О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отказе в принятии искового заявления
15 февраля 2011 года г. Салехард
Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Волков А.Е., ознакомившись с исковым заявлением прокурора города Салехарда в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Салехард и обществу с ограниченной ответственностью «Изумрудный город» о принятии в муниципальную собственность противопожарной стены, приведении противопожарной стены в техническое состояние и принятии противопожарной стены на обслуживание управляющей компанией,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Салехарда обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором он сообщил, что 10.09.2009 г. вследствие сильного порыва ветра произошло обрушение противопожарной (брандмауэрной) стены на дом ХХХ В результате обрушения квартире № 1 указанного дома причинены повреждения в виде деформирования и смещения стены и перегородки, покрытия полов, разрушения радиатора отопления, деформации подводящих труб и другое.
В связи с этим прокуратурой г. Салехарда проведена проверка технического состояния брандмауэрных (противопожарных) стен г. Салехард, в ходе которой установлено, что брандмауэрная стена, расположенная между домами № ХХХ и № ХХХ не соответствует требованиям Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97.
В иске прокурор, ссылаясь на статью 45 ГПК РФ, просит обязать администрацию муниципального образования г. Салехард принять в муниципальную собственность противопожарную стену, расположенную между домами № ХХХ и ХХХ ; обязать администрацию муниципального образования г. Салехард привести техническое состояние противопожарной стены, расположенной между домами № ХХХ и ХХХ в соответствие с требованиями СНиП 21-01-97; на управляющую компанию ООО «Изумрудный город» возложить обязанность принять противопожарную стену, расположенную между домами № ХХХ и ХХХ на обслуживание.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Прокурор указал в иске, что несоответствие технического состояния брандмауэрной стены требованиям пожарной безопасности может привести к её обрушению и, как следствие, к причинению имущественного и физического вреда неопределенному кругу лиц.
Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать либо идентифицировать по индивидуальным признакам и соответственно привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
Однако круг лиц, проживающих в многоквартирных жилых домах № ХХХ и № ХХХ является определенным – наниматели, собственники жилых помещений и члены их семей, а так же иные граждане вселившиеся в жилые помещения и на законных основаниях проживающие в них.
При этом, сведения об обращении указанных граждан в прокуратуру с заявлением о защите их нарушенных субъективных прав не представлены.
Таким образом у прокурора г.Салехарда отсутствуют процессуальные полномочия на обращение в суд с иском по спорному вопросу.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии заявления, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, которому настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 134 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прокурору города Салехард отказать в принятии искового заявления в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Салехард и обществу с ограниченной ответственностью «Изумрудный город» о принятии в муниципальную собственность противопожарной стены, приведении противопожарной стены в техническое состояние и принятии противопожарной стены на обслуживание управляющей компанией.
Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
Определение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Салехардский городской суд.
Судья А.Е. Волков