Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дело № 2-149/2011
17 февраля 2011 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего судьи: Богомягковой О.В.
при секретаре судебного заседания: Петровой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа в интересах Вальгамова Алексея Игоревича к Правительству Ямало-Ненецкого автономного округа, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель прокурора Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа, действующий в интересах Вальгамова А.И., в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Правительству ЯНАО, Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.
В обоснование иска указал, что А.И.Вальгамов является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы муниципального образования Шурышкарский район № 24 от 06.02.2001 года Вальгамов А.И. устроен в учреждение интернатного типа на полное государственное обеспечение. В 2010 году у истца Вальгамова А.И. наступили обстоятельства для получения жилья. Истец не имеет закрепленного жилья, состоит в Списке № 3 по ЯНАО на 2010 год на внеочередное получение жилого помещения. До настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено, чем нарушаются его права на обеспечение жильем. Просил обязать Правительство ЯНАО предоставить Вальгамову А.И. жилое помещение на условиях договора социального найма общей площадью не менее 33 кв.м.
В судебное заседание заместитель прокурора Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился. Просил рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивал в полном объеме.
Помощник прокурора г. Салехарда Т.В.Кравцова поддержала требования и доводы иска.
Истец Вальгамов А.И. поддержал требования, заявленные заместителем прокурора Шурышкарского района ЯНАО, просил предоставить ему жилое помещение на условиях договора социального найма. Суду пояснил, что его мать лишили родительских прав, отец умер, он воспитывался в интернате. Сейчас ему 23 года, своего жилья он не имеет, живет у родственников.
Представитель ответчика Правительства ЯНАО и Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО А.Г.Морозов, действующий на основании доверенностей, требования иска не признал.
Представитель администрации муниципального образования Шурышкарский район, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Заслушав объяснения помощника прокурора г. Салехарда, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Вальгамов А.И., 13.11.1988 года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать – Вальгамова Раиса Владимировна на основании решения Шурышкарского районного суда от 28.03.2002 года лишена родительских прав в отношении сына, отец истца – Вальгамов Игорь Федулович умер 04.12.2000 года.
Постановлением главы муниципального образования Шурышкарский район № 24 от 06.02.2001 года, истец Вальгамов А.И. устроен в учреждение интернатного типа на полное государственное обеспечение.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Частью 5 ст. 57 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 16 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005 г. «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» №36-ЗАО дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение по договору социального найма жилых помещений жилищного фонда автономного округа.
Как следует из материалов дела, истец Вальгамов В.И., являющийся сиротой, не имеет закреплённого жилого помещения. Согласно справке от 13.05.2009 года № 873 и.о. главы муниципального образования Овгортское истец зарегистрирован по адресу: ЯНАО, Шурышкарский район, с. Овгорт, ул. Советская --. Указанный жилой дом был снесен в 2005 году из-за ветхости и аварийности. На земельном участке, расположенном по адресу: с. Овгорт, ул. Советская -- построен новый дом. Истец Вальгамов А.И. жилья не получил.
Согласно материалам дела, истец Вальгамов А.И., являясь выпускником муниципального образовательного учреждения – Овгортская школа – интернат среднего (полного) общего образования, на основании ходатайства управления образования администрации МО Шурышкарский район от 14 мая 2009 года, был включен список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное получение жилых помещений в 2010 году на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Из вышеизложенного следует, что право на обеспечение жилым помещением у истца Вальгамова А.И. возникло в 2010 году.
В соответствии с Законом ЯНАО от 03.12.2007 г. «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 115-ЗАО государственные полномочия Ямало-Ненецкого автономного округа по обеспечению жильем детей-сирот, а именно: предоставление жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья переданы органам местного самоуправления с 01 января 2009 года с передачей соответствующих финансовых средств по реализации данных полномочий.
На основании ст. 10 Закона ЯНАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» средства для обеспечения жильём детей-сирот предусматриваются в окружном бюджете.
Таким образом, в силу приведённых положений действующего законодательства обеспечение указанной категории граждан жильём отнесено к обязательствам субъектов Российской Федерации.
Исходя из смысла законодательства, регулирующего спорные правоотношения, обеспечение жилищных прав граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится во внеочередном порядке.
В соответствии с ч.1 статьи 18 Закона «Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года №36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» при предоставлении жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот, составляет 33 кв.м. на одного человека.
Согласно справке от 29.01.2010 года № 180, выданной администрацией МО Овгортское истец Вальгамов А.И. состава семьи не имеет.
Таким образом, истцу Вальгамову А.И. подлежит предоставлению жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 33 кв.м.
Из материалов дела следует, что жилищные права истца Вальгамова А.И. были нарушены, поскольку жилое помещение в 2010 году ему предоставлено не было.
Суд считает, что право Вальгамова А.И. как лица, оставшегося без попечения родителей, на получение жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия в бюджете округа денежных средств.
Ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих отсутствие оснований предоставления истцу жилого помещения на условиях договора социального найма.
При таких обстоятельствах исковые требования заместителя прокурора Шурышкарского района ЯНАО являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа предоставить Вальгамову Алексею Игоревичу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее требованиям жилищного законодательства, общей площадью не менее 33 кв.м.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2011 года.
Судья О.В. Богомягкова