Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
17 февраля 2011 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.
при секретаре судебного заседания: Ассмус Э.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента образования Администрации МО г. Салехарда к Поповой Людмиле Ивановне, Поповой Анастасии Сергеевне о взыскании суммы целевой образовательной субсидии,
У С Т А Н О В И Л :
Департамента образования Администрации МО г. Салехарда обратился к мировому судье с иском к Поповой Л.И., Поповой А.С. о взыскании суммы целевой образовательной субсидии в сумме 161 000 рублей. В обоснование заявленных требований истец указал, что между истцом и ответчиками были заключены договоры о предоставлении целевой образовательной субсидии: от 01.09.2003 года на основании Постановления Администрации МО г. Салехард от 08.05.2003 года № 255 на сумму 29700 рублей; от 22.07.2004 года на основании Постановления Администрации МО г. Салехард от 19.05.2004 года № 350 на сумму 19300 рублей; от 31.08.2005 года на основании Постановления Администрации МО г. Салехард от 21.04.2005 года № 274 на сумму 32000 рублей; от 10.06.2006 года на основании Постановления Администрации МО г. Салехард от 06.05.2006 года № 335 на сумму 40000 рублей; от 04.07.2007 года на основании Постановления Администрации МО г. Салехард от 24.05.2007 года № 180 на сумму 40000 рублей. В соответствии с п.п.1.1 вышеуказанных договоров истец (Заказчик) предоставил целевые образовательные субсидии на общую сумму 161000 рублей путем перечисления на расчетный счет Самарского государственного технического университета, что подтверждается платежными поручениями: 06.09.2003 года № 5207; от 05.08.2004 года № 3934; от 29.09.2005 года № 4220; от 19.07.2006 года № 9082; от 18.07.2007 года № 10259. В соответствии с п.3.6 (в последующих договорах 3.2.4), вышеуказанных договоров ответчик по окончании ВУЗа обязан отработать на территории г. Салехарда или ЯНАО, в соответствии с полученной специальностью, не менее 3-х лет (при наличии вакансии). Ответчиком предоставлен документ департамента занятости от 18.09.2008 года, подтверждающий отсутствие вакансий по специальности, полученной ответчиком в ВУЗе. В сентябре 2010 года Счетной Палатой ЯНАО была проведена проверка работы истца по предоставлению целевых образовательных субсидий. В акте проверки, среди выявленных нарушений было указано, что документ от департамента занятости об отсутствии вакансий согласно п.4 Постановления Администрации ЯНАО от 06.04.2007 года №160-А, не является освобождающим для выпускников, от исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидий. В представлении счетной платы истец был обязан провести работу по подтверждению факта трудоустройства или возврату сумм предоставленных субсидий за все время обучения. Истцом ответчикам 16.11.2010 года было направлено письмо с требованием возврата суммы целевой образовательной субсидии. Ответчик Попова Л.И. отказалась возвращать деньги. В соответствии с п.п.3.7 (в последующих договорах п.п. 4.1.) договоров о предоставлении целевых образовательных субсидий, ответчик обязан возвратить денежные средства, перечисленные в Самарский государственный технический университет. Согласно п.п.4.3. договора от 04.07.2009 года о предоставлении целевой образовательной субсидии, родители (законные представители) ответчика несут субсидиарную ответственность по обязательствам ответчика при недостаточности или отсутствии у него денежных средств, в соответствии со ст.399 ГК РФ.
Представитель истца Копейкин В.А., действующий на основании доверенности истца, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Попова А.С. будучи извещенной надлежащим образом в судебное –заседание не явилась. Также представитель ответчика Поповой Л.И. - Попов С.М. указал, что ответчику Поповой А.С. известно о судебном заседании и она не возражает против рассмотрения дела по существу в ее отсутствие, поскольку в настоящее время постоянно проживает и работает в г. Красноярске. Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в отсутствии ответчика Попова А.С. Суд посчитал ответчика Попову А.С. уведомленной надлежащим образом, причины ее отсутствия неуважительными и на месте определил рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Поповой Л.И. - Попов С.М., действующий на основании нотариальной доверенности, исковые требования не признал в полном объеме. Также указал, что Попова А.С. не могла работать в г. Салехарде и округе по полученной специальности по причине отсутствия вакансий по полученной специальности, что было подтверждено справками от Департамента по труду и социальной защите населения, а также центра занятости округа. После обращались за содействием к истцу, так как истец должен оказывать содействие в трудоустройстве по окончании ВУЗа, согласно условий договора, но истцом никаких мер принято не было. После истец разослала свои резюме во все предприятия нефтегазовой промышленности округа, везде получила отказ в трудоустройстве, по причине отсутствия опыта работы по специальности. После получила предложение из г. Красноярска о работе по полученной специальности, согласилась и уехала работать по полученной специальности в г. Красноярск. Ею по окончании ВУЗа 15.07.2008 года была получена квалификация «Инженер» по специальности «Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений». Также указал, что перед окончанием ВУЗа Попова А.С. проходило преддипломную практику в компании «ЛУКОЙЛ», но в дальнейшем трудоустройстве ей было отказано в данной компании на территории ЯНАО.
Суд выслушав доводы сторон, изучив материалы дела суд приходит к следующим выводам.
Между истцом и ответчиками были заключены договоры о предоставлении целевой образовательной субсидии: от 01.09.2003 года на основании Постановления Администрации МО г. Салехард от 08.05.2003 года № 255 на сумму 29700 рублей; от 22.07.2004 года на основании Постановления Администрации МО г. Салехард от 19.05.2004 года № 350 на сумму 19300 рублей; от 31.08.2005 года на основании Постановления Администрации МО г. Салехард от 21.04.2005 года № 274 на сумму 32000 рублей; от 10.06.2006 года на основании Постановления Администрации МО г. Салехард от 06.05.2006 года № 335 на сумму 40000 рублей; от 04.07.2007 года на основании Постановления Администрации МО г. Салехард от 24.05.2007 года № 180 на сумму 40000 рублей. В соответствии с п.п.1.1 вышеуказанных договоров истец (Заказчик) предоставил целевые образовательные субсидии на общую сумму 161000 рублей путем перечисления на расчетный счет Самарского государственного технического университета, что подтверждается платежными поручениями: 06.09.2003 года № 5207; от 05.08.2004 года № 3934; от 29.09.2005 года № 4220; от 19.07.2006 года № 9082; от 18.07.2007 года № 10259.
В соответствии с п.3.6 договоров от 01.09.2003 года и от 22.07.2004 года, в договорах от 31.08.2005 года, от 10.06.2006 года, от 04.07.2007 года в п. 3.2.4 указано, что ответчик по окончании ВУЗа обязан отработать на территории г. Салехарда или ЯНАО, в соответствии с полученной специальностью, не менее 3-х лет (при наличии вакансии).
Постановлением Администрации ЯНАО от 06.04.2007 года № 160-А «О мерах по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием в Ямало-Ненецком автономном округе в 2007 году» утверждено Положение о порядке предоставления целевой образовательной субсидии за счет средств окружного бюджета для получения высшего профессионального образования, согласно п 4. которого условием предоставления субсидии студентам вузов очной формы обучения (их родителям, законным представителям) является следующее:
- по окончании обучения в вузе студент должен отработать не менее трех лет в соответствии с полученной в вузе специальностью в организациях или учреждениях на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).
В соответствии с указанным Постановлением Администрации ЯНАО Администрацией МО г. Салехард было принято Постановление от 24.05.2007 года № 180 «Об организации работы по предоставлению гражданам целевой образовательной субсидии в 2007 году», которым утверждена форма договора о предоставлении целевой образовательной субсидии студенту очной формы обучения, в п. 3.2.4. указано, что студент обязан отработать на территории г. Салехарда или Ямало-Ненецкого автономного округа не менее 3-х лет (при наличии вакансии) по окончании обучения в ВУЗе в соответствии с полученной специальностью (квалификацией).
В предыдущем Постановлении Администрации ЯНАО от 21.03.2006 года № 113-А «О мерах по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием в Ямало-Ненецком автономном округе в 2006 году» утверждено Положение о порядке предоставления целевой образовательной субсидии за счет средств окружного бюджета для получения высшего профессионального образования, согласно п 4. которого условием предоставления Субсидии студентам ВУЗов очной формы обучения (их родителям, законным представителям) является следующее:
- по окончании обучения в ВУЗе студент должен отработать не менее трех лет в соответствии с полученной в ВУЗе специальностью в организациях или учреждениях на территории Ямало-Ненецкого автономного округа при наличии вакансии.
Во всех постановлениях администрации МО г. Салехард от 08.05.2003 года № 255, от 19.05.2004 года № 350, от 21.04.2005 года № 274, от 06.05.2006 года № 335, и условий договоров о предоставлении целевой образовательной субсидии, заключенных между истцом и ответчиками указано, что студент обязан отработать на территории г. Салехарда или Ямало-Ненецкого автономного округа не менее 3-х лет (при наличии вакансии) по окончании обучения в ВУЗе в соответствии с полученной специальностью (квалификацией). То есть обязательным условием является наличие вакансии по полученной квалификации и специальности, и при их отсутствии сторона обязательств по договору освобождается от возврата суммы целевой образовательной субсидии.
Ст.309 и 310 ГК РФ не допускают односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Ответчик Попова А.С. 15.07.2008 года успешно окончила обучение в Самарском государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Самарский государственный технический университет», ей присуждена квалификация «инженер» по специальности «разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений». По его окончании обратилась ГУ «Центр занятости населения г. Салехард», и 19.09.2008 года получила отказ в трудоустройстве в соответствии с полученной ею квалификацией и специальности в связи с отсутствием вакансий в г. Салехарде. Аналогичный отказ был получен ею 18.09.2008 года от Департамента занятости населения ЯНАО, в связи с отсутствием вакансий по полученной ею квалификации по специальности на территории ЯНАО.
То есть ответчики свои обязательства по договорам о предоставлении им целевых образовательных субсидий выполнили, пытались трудоустроиться на территории как г. Салехарда так и ЯНАО в целом в соответствии с полученной квалификацией и специальностью по окончании ВУЗа, но не смогли по причине отсутствия вакансий. Доводы истца в части того, что ответчик Попова А.С. согласно положений Постановления Администрации ЯНАО от 06.04.2007 года № 160-А должна была отработать на территории ЯНАО и при отсутствии вакансий суд считает не состоятельными, поскольку ее трудоустройства не состоялось по причинам не зависящим от волеизъявления Поповой А.С., данные положения противоречат как Постановлениям Администрации г. Салехарда так и положениям заключенных договоров о предоставлении целевых образовательных субсидий, а обязательства по договору должны исполняться надлежащим образом и их одностороннее изменение условий является недопустимым.
Ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно положений договоров между истцом и ответчиками о предоставлении целевых образовательных субсидий истец обязан был оказывать содействие в трудоустройстве ответчика Поповой А.С. по ее окончании ВУЗа, но доказательств данного обстоятельства не представил, как и не представил доказательств того обстоятельства, что в указанный период времени имелись вакансии для трудоустройства ответчика Поповой А.С. на территории округа в соответствии с полученной ею квалификации и специальности.
При установленных судом обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Департамента образования Администрации МО г. Салехарда к Поповой Людмиле Ивановне, Поповой Анастасии Сергеевне о взыскании суммы целевой образовательной субсидии, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Салехардский городской суд.
Решение в окончательной будет изготовлено 22 февраля 2011 года.
Председательствующий /подпись/
Копия верна судья К.В. Лисиенков