О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отказе в принятии заявления
04 марта 2011 года г. Салехард
Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гниденко С.П., рассмотрев вопрос о принятии заявления общества с ограниченной ответственностью «Изумрудный город» о признании незаконными действий Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Изумрудный город» обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу при проведении документальной проверки (внеплановой), без вынесения соответствующего распоряжения о проведении документальной (внеплановой) проверки, признании недействительным протокола об административном правонарушении от 24.02.2011 года, по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.
Рассмотрев данное заявление и приложенные к нему документы, прихожу к выводу об отказе в принятии заявления по следующим основаниям:
На основании ч.3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
В силу ч.1 ст.197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства.
Как следует из заявления, заявитель, является юридическим лицом в форме общества с ограниченной ответственностью, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению эксплуатацией жилого и нежилого фонда, а также извлечения прибыли.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.
На основании ст. 11 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» №294-ФЗ от 26.12.2008 года, предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
При таких обстоятельствах документальная проверка, проводимая Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу, относится к сфере осуществления экономической деятельности предприятия. Вследствие чего, указанный спор не может быть рассмотрен и разрешен судом общей юрисдикции, поскольку неподведомственен ему.
В силу ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
В принятии заявления общества с ограниченной ответственностью «Изумрудный город» о признании незаконными действий Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу отказать.
Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
На определение может быть подана частная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Салехардский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья С.П. Гниденко