Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
10 марта 2011 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.
при секретаре: Сайфутдинове А.А.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Валуева Сергея Николаевича к Администрации муниципального образования г. Салехард о возложении обязанности заключит договор социального найма на занимаемое жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Валуев С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Салехард о обязывании ответчика заключить с ним договором социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Салехард ул. _____, д. 10, квартира № 7, мотивировав свои требования тем, что в указанно квартире он со своей матерью проживал с 1997 года, куда были переселены после пожара. Он был снят с регистрации по данному адресу в связи с отбытием наказания в местах лишения свободы. В 2007 году его мать умерла. Он освободился из мест лишения свободы в 2008 году. После освобождения он зарегистрировался по месту последней регистрации г. Салехард ул. ___, д. 10, квартира № 7. После смерти матери все документы на квартиру были утеряны, и он после освобождения их не обнаружил. Он обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако в его заключении ему было отказано.
В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Пропащев Е.В., действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал, привел мотивы, изложенные в отзыве на исковое заявление. В отзыве представитель ответчика указал, что Администрация МО г. Салехард не является собственником квартиры 7 д.10 по ул. _____, поэтому не имеет правовых оснований для заключения договора социального найма с истцом. З копии паспорт истца следует, что в 2005 году он был снят с регистрации в г. Воркута, в 2008 году зарегистрирован в спорном жилом помещении, при этом документы, обосновывающие правомерность вселения отсутствуют, а сама регистрация не порождает каких-либо прав на жилое помещение. Администрация МО г. Салехард с 2005 года заключает договора социального найма. Также в судебном заседании не отрицал тот факт, что истец был вселен в кв.7 д.10 по ул. ____ в 1997 году, был снят с регистрационного учета в связи с осуждением к наказанию в вид лишения свободы, после освобождения из мест лишения свободы в 2008 году зарегистрировался по месту своего прежнего жительства кв.7 д.10 по ул. _____.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 40 Конституции России каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ответу ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации», уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение отсутствуют.
Истец имеет постоянную регистрацию по адресу: г. Салехард ул. ____, д. 10, квартира № 7.
Представителем ответчика в судебном заседании признавался тот факт, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях.
Как следует из материалов дела, 08 июля 2008 года ответчиком было отказано истцу в заключении договора социального найма, по мотиву отсутствия у ответчика права собственности на спорное жилое помещение.
Суд не может согласиться с указанным выводом ответчика по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 24 декабря 1992 N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
Из материалов дела следует, что дом № 10 по ул. ____ до 1997 года принадлежал ДОК «Тюменьрыбхоз», который был признан банкротом и ликвидирован решением Арбитражного суда ЯНАО от 11 июня 1996 года.
Согласно Постановлению администрации города Салехарда о передаче жилого фонда № 427 от 02 сентября 1997 года, жилой фонд, ранее принадлежавший ДОК «Тюменьрыбхоз», балансовой стоимостью 1674685 тыс. рублей, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: г. Салехард ул. _____, 10, в связи с ликвидацией указанного предприятия, передан на обслуживание Муниципальному учреждению «Служба заказчика ЖКХ».
Данное постановление вынесено администрацией города Салехарда, во исполнение требований Закона «Об основах федеральной жилищной политики», и в соответствии с Указом Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий».
Для реализации положений настоящего Указа Госкомимуществом РФ издано распоряжение от 27 января 1993 г. N 135-р, согласно которому комитетам по управлению муниципальным имуществом предписано составить перечни предприятий, организаций, учреждений для организации процедуры передачи их в муниципальную собственность, включив в них объекты, находящиеся на балансе приватизируемых предприятий федеральной собственности, в том числе жилищный фонд и обслуживающие его жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные подразделения предприятий (по месту расположения указанных объектов).
Согласно Приложению 3 к Постановлению ВС РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам, относящимся к муниципальной собственности относятся жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.
Согласно Разъяснениям, утвержденным распоряжением Мингосимущества РФ от 23 апреля 1999 г. N 592-р, органы местного самоуправления подтверждают соответствие конкретных объектов требованиям приложения 3 настоящего постановления путем регистрации перечней объектов, передаваемых в муниципальную собственность, в порядке, установленном Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. N 2265.
Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. N 2265
«О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г.
Учитывая, то, что Постановлением администрации города Салехарда от 02 сентября 1997 года жилищный фонд, ранее принадлежавший Салехардскому ДОК «Тюменьрыбхоз», согласно прилагаемому перечню передан муниципальному учреждению, то суд приходит к выводу, что администрация муниципального образования город Салехард приняла в муниципальную собственность, ранее принадлежавший Салехардскому ДОК «Тюменьрыбхоз», и вошедший в указанный перечень, жилой дом по ул. _____, д. 10.
В техническом паспорте жилого дома 10 по ул. _____ г. Салехард указано, что он является муниципальной собственностью, находиться в оперативном управлении М «Служба заказчика ЖКХ», на основании указанного выше Постановления администрации города Салехарда № 427 от 02 сентября 1997 года и доводы ответчика в той части, что жилое помещении не является муниципальной собственностью являются несостоятельными.
При указанных обстоятельствах, суд находит обоснованными требования истца о возложении на администрацию муниципального образования город Салехард обязанности заключить договор социального найма с истцом на квартиру 7 д.10 по ул. _____ г. Салехард.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию муниципального образования г. Салехард заключить с Валуевым Сергеем Николаевичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Салехард ул. ________, дом 10 квартира 7.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда составлено 15 марта 2011 года.
Председательствующий /подпись/
Копия верна судья К.В. Лисиенков