Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
17 марта 2011 года Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Гниденко С.П.
при секретаре судебного заседания: Морозовой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования город Салехард об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация муниципального образования город Салехард обратилась в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯНАО Т.З. Юсуфова.
В обоснование заявленных требований представитель заявителя указал, что 17 декабря 2010 года возбуждено исполнительное производство в отношении должников Озелова Е.В., Озеловой З.Д., Озеловой О.Е. и их несовершеннолетних членов семьи о выселении из квартиры №Х дома №Х по ул.Х в городе Салехарде с предоставлением жилого помещения маневренного жилищного фонда – квартиры №У в доме №У по ул.У в городе Салехарде, на период до момента предоставления жилого помещения в связи со сносом жилого дома № 138-а по ул. Республики. 17 февраля 2011 года истек двухмесячный срок, установленный Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Однако до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Дом в котором проживают должники представляет угрозу жизни и здоровью. Вместе с тем, какие либо меры принудительного исполнения решения суда судебным приставом не приняты. В связи с чем, просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯНАО Юсуфова Т.З. незаконным.
В судебном заседании представитель заявителя Бондровский Д.Н., действующий на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивал, привел доводы, изложенные в заявлении.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯНАО Юсуфов Т.З. в судебном заседании участия не принимал.
Представитель заинтересованного лица – начальник Межрайонного отдела УФССП России по ЯНАО – Беловолова О.А. против заявленных требований возражала. Суду пояснила, что в настоящее время судебный пристав-исполнитель Юсуфов Т.З. уволен, и дело передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Науменко Е.А. Причиной исполнения решения суда более двухмесячного срока является то, что должники по нему неоднократно обращаются с заявлениями об отложении исполнительных действий.
Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯНАО Науменко Е.А. суду пояснил, что исполнительное производство о выселении Озеловых передано ему для исполнения 14 марта 2011 года. В настоящее время им направлено уведомление о принудительном исполнении требований исполнительного документа.
Заинтересованные лица Озелова З.Д., Озелов Е.В., против заявленных требований возражали. Суду пояснили, что отказ в переселении в другое жилое помещение вызван ее плохим техническим состоянием.
Заинтересованное лицо Озелова О.Е. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом. Ее представитель Озелов Е.В., действующий на основании доверенности, против заявленных требований возражал.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, взыскателем может быть подана жалоба.
Как следует из материалов дела, решением Салехардского городского суда от 01 ноября 2010 года удовлетворен иск администрации муниципального образования город Салехард к Озелову Евгению Владимировичу, Озеловой Зое Дмитриевне, Озеловой Ольге Евгеньевне и несовершеннолетним членам их семьи о выселении из квартиры №Х дома №Х по ул.Х г. Салехард с предоставлением квартиры №У дома №У по ул.У г. Салехард.
Решение вступило в законную силу и 13 декабря 2010 года Салехардским городским судом выдан исполнительный лист.
17 декабря 2010 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯНАО Юсуфовым Т.З. возбуждено исполнительное производство в отношении должников Озелова Е.В., Озеловой З.Д., Озеловой О.Е., в пользу взыскателя администрации муниципального образования город Салехард о выселении с предоставлением другого жилого помещения.
Как установлено судом, до настоящего времени решение суда не исполнено.
Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя Юсуфова Т.З., представитель заявителя ссылается на длительное неисполнение требований исполнительного документа, и не принятие мер к принудительному исполнению.
Суд находит доводы заявителя, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, и установлено судом, исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем Юсуфовым Т.З. 17 декабря 2010 года, однако до настоящего времени решение суда не исполнено.
Таким образом, с момента возбуждения исполнительного производства прошло более двух месяцев, а следовательно установленный ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем нарушен.
Более того, из материалов исполнительного производства видно, что с момента возбуждения исполнительного производства до 11 февраля 2011 года, то есть более одного месяца, ни каких исполнительных действий по исполнению требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не осуществлялось.
При этом, каких либо доказательств, подтверждающих наличие оснований для приостановления, либо отложения исполнительных действий в судебное заседание не представлено.
В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, принудительное вселение взыскателя в жилое помещение и принудительное выселение должника из жилого помещения.
Как видно из материалов дела, судебным приставом-исполнителем неоднократно, а именно 17 декабря 2010 года, 11 февраля 2011 года, предлагалось добровольно исполнить требования исполнительного документа, однако в нарушение требований ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» каких либо действий направленных на принудительное исполнение решения суда последним не принято.
При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные администрацией муниципального образования город Салехард требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯНАО Юсуфова Т.З. подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Как следует из пояснений представителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯНАО Беловоловой О.А., трудовые отношения с судебным приставом-исполнителем Юсуфовым Т.З. на момент рассмотрения гражданского дела прекращены.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, и учитывая, что до настоящего времени исполнительное производство службой судебных приставов не окончено, суд приходит к выводу о том, что обязанность надлежащего исполнения требований исполнительного документа должна быть возложена на Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯНАО.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу Юсуфова Т.З. по исполнению требований исполнительного документа – исполнительного листа выданного Салехардским городским судом от ноября 2010 года по гражданскому делу по иску администрации муниципального образования город Салехард к Озелову Евгению Владимировичу, Озеловой Зое Дмитриевне, Озеловой Ольге Евгеньевне и несовершеннолетним членам их семьи о выселении с предоставлением другого жилого помещения.
Обязать Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу исполнить требования исполнительного документа в установленном законодательством порядке.
Решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий С.П. Гниденко