РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 апреля 2011 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.
при секретаре судебного заседания: Вальтер А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стоякина Александра Александровича к Администрации муниципального образования город Салехард о понуждении к заключению договора аренды земельного участка
У С Т А Н О В И Л:
Стоякин А.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город Салехард о понуждении к заключению договора аренды земельного участка. В обоснования заявленных требований указал, что 04 марта 2011 года Администрацией МО г. Салехард был проведен аукцион, в котором он был признан победителем по лоту №3 на право заключения договора аренды земельного участка по адресу: ЯНАО, г. Салехард ул. ____, площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером _____. В этот же день им и представителем Администрации МО г. Салехард был подписан протокол о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды и определению победителя аукциона. 14 марта 2011 года он по звонку сотрудника департамента имущественных отношении Администрации МО г. Салехард явился для заключения договора аренды. Ранее обратиться в данный департамент не имел возможности так как у него не было контактных телефонов, и он не знал место его нахождения. Ему был представлен для подписания проект договора аренды земельного участка, в котором в п.2.1 была указана дата срока аренды с 04 марта 2011 года. В аукционной документации нет сведений о том, что день проведения аукциона является днем начала срока аренды. Согласно п.1.5 проекта договора аренды участок считается переданным арендодателем и принятым арендатором с момента подписания договора. Согласно протокола аукциона, он является основанием для заключения договора аренды. В связи с изложенным им 14 марта в департамент имущественных отношений Администрации МО г. Салехард было подано заявление о приведении договора аренды в соответствие с аукционной документацией. В разумный срок ответчиком его требования удовлетворены не были, в связи с чем считает, что Администрация МО г. Салехард уклоняется от заключения договора. Согласно ч.5 ст.448 ГК РФ если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения. Отказ Администрации не позволяет ему вступить в права владения и пользования участком, получить разрешение на индивидуальное строительство, надлежащим образом подготовиться к строительству с учетом климатических условий и ограниченным периодом, пригодным для строительства в районах Крайнего Севера. Согласно уточненных исковых требований т просит обязать Администрацию МО г. Салехард заключить с ним договор аренды земельного участка на следующих условиях. В п.2.1 установить срок начала аренды участка с даты подписания договора сторонами, срок окончания аренды по окончании трех лет с даты подписания договора. Абзац второй п.3.3 договора изложить в следующей редакции: «-за текущий год (с даты подписания договора сторонами по 31.12.2011 года) …. рублей …копеек, обязав ответчика произвести перерасчет арендной платы с даты подписания договора. Абзац пятый п.3.3 договора изложить в следующей редакции: «за 2014 год (с 01.01.2014 года по дату окончания трех лет с даты подписания договора сторонами» …. рублей …копеек, обязав ответчика произвести перерасчет арендной платы. Также просил обратить решение к немедленному исполнению и взыскать с ответчика понесенные им расходы по уплате государственной пошлины.
Истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что считает, требования ответчика о исчислении срока договора аренды с даты проведения аукциона и даты подписания протокола не основанных на нормах права, и противоречащими судебной практике, определяющей, что срок договора аренды должен исчисляться с даты фактического пользования земельным участком.
Представитель ответчика Администрации МО г. Салехард Кубов А.В., действующий на основании доверенности, исковые требований не признал по следующим основаниям. Согласно положений ч.5 ст.448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Согласно п.26 Постановления Правительства РФ от 11.11.2002 года №808 протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола. Таким образом срок для заключения договора по результатам торгов должен исчисляться с даты подписания протокола о результатах торгов, и иное исчисление сроков аренды влечет ущерб для соответствующих бюджетов на текущий год в размере арендной платы. Ответчиком обязательства по заключения договора были исполнены надлежащим образом и в течение пяти дней с даты подписания протокола проект договора был изготовлен, однако в установленный законом срок истец для заключения договора не явился. Специалист департамента имущественных отношений звонила ответчику 11 марта 2011 года, чтобы он явился для заключения договора. Истец явился к ответчику 14 марта 2011 года для заключения договора, однако отказался от заключения договора мотивируя тем, что не согласен с определенными в договоре сроками аренды.
Суд выслушав доводы сторон, изучив материалы дела приходит к следующим выводам.
В средстве массовой информации газете «полярный круг» №4 от 27 января 2011 года была размещена информация о проведении Администрацией МО г. Салехард торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, в том числе по лоту №3 земельный участок по адресу: ЯНАО, г. Салехард ул. ___, площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером ______, 04 марта 2011 года по адресу: г. Салехард ул. _____ 48.
04 марта 2011 года был проведен аукцион и по результатам его проведения был подписан протокол в день проведения аукциона, истец был признан победителем по лоту №3 04 марта 2011 года по адресу: г. мещена информация о проведении аукционатью 55 000 я Бобова Петра Валерьевича, еленными в дого.
Ч.1 ст.610 ГУК РФ определяет, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Ст.421 ч.4 ГК РФ определяет, что Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Ст.422 ч.1 ГК РФ устанавливает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Ч.5 ст.448 ГК РФ определяет, что лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.
П.26 «Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 года №808, определяет, что протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
В соответствии с положениями ст.42 Бюджетного кодекса РФ к доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества.
Из указанных выше норм следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности должен исчисляться с даты подписания протокола о результатах торгов (аукциона), и иное исчисление сроков аренды влечет ущерб для соответствующих бюджетов на текущий год в размере арендной платы.
Доводы истца в той части, что он не мог подписать договор аренды ранее, до того как ему не позвонили из департамента имущественных отношений, поскольку он не обладал информацией о месте нахождения данного департамента и у него отсутствовали какие-либо контактные телефоны, суд считает не состоятельными, поскольку в информации о проведении торгов указаны были контактные телефоны организатора торгов (аукциона) – Администрации МО г. Салехард, место ее расположения, и он имел реальную возможность получить данную информацию в любое время по указанным номерам телефонов, либо приехав непосредственно в здание администрации МО г. Салехард.
Каких либо иных оснований уклонения администрации МО г. Салехард от заключения договора аренды не предъявлено.
При установленных судом обстоятельствах требования истца о понуждении администрации к заключению договора аренды не подлежат удовлетворению, поскольку обстоятельств уклонения от заключения договора не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Стоякина Александра Александровича к Администрации муниципального образования город Салехард о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 06 апреля 2011 года.
Председательствующий /подпись/
Копия верна судья К.В. Лисиенков