Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дело № 2-642/2011
04 апреля 2011 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.,
при секретаре судебного заседания Вальтере А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Салехард в интересах Рысаева Роберта Кахоровича к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Ямальский многопрофильный колледж» о взыскании недовыплаченного размера среднемесячного заработка на период трудоустройства, признании приказа № 336-л от 22.02.2011 года незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Салехард обратился в суд в интересах Рысаева Роберта Кахоровича с иском о взыскании недовыплаченного среднемесячного заработка на период трудоустройства. Обращение в суд мотивировал тем, что 09.03.2011 г. в прокуратуру города обратился Рысаев Р.К. с заявление о нарушении работодателем требований действующего законодательства.
В результате проведённой проверки установлено, что приказом № 2096-Л от 18.10.2010 г. Рысаев Р.К. уволен из ГОУ СПО «Ямальский многопрофильный колледж» с 31.10.2010 г. в связи с сокращением численности штата по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
В соответствии со ст. 139 Трудового кодекса РФ Рысаеву Р.К. был рассчитан среднемесячный заработок, который составил 105 071 руб. 82 коп., и выплачено выходное пособие. За ноябрь и декабрь 2010 г. Рысаев Р.К. получил среднемесячный заработок по 105071 руб. 82 коп., однако приказом № 336-Л от 22.02.2011 г. и.о. директора ГОУ СПО «Ямальский многопрофильный колледж» Дубченко Г.М. принято решение о выплате Рысаеву Р.К. среднего заработка на период трудоустройства с 01.01.2011 г. по 31.01.2011 г. в количестве 15 дней, в связи с чем размер среднемесячного заработка за январь 2011 г., выплаченный Рысаеву Р.К., составил 68525 руб. 10 коп., вместо положенных 105071 руб. 82 коп.
В исковом заявлении прокурор города Салехард просит признать незаконным приказ № 336-Л от 22.02.2011 г. и взыскать с ГОУ СПО «Ямальский многопрофильный колледж» в пользу Рысаева Р.К. недовыплаченный размер среднемесячного заработка на период трудоустройства за январь 2011 г. в сумме 36546 руб. 72 коп.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Салехард Кравцова Т.В. на удовлетворении исковых требований настаивала, привела доводы, изложенные в заявлении.
Истец Рысаев Р.К. в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика ГОУ СПО «Ямальский многопрофильный колледж» Бауэр Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, настаивала при этом, что все выплаты Рысаеву Р.К. произведены законно, на основании постановления Правительства РФ № 922 от 24.12.2007 г.
При исчислении выходного пособия Рысаеву Р.К. ею была допущена ошибка, а именно, учтена индексация отпускных сумм, произведенная в марте 2010 г. Необходимо было учесть месячный доход за март в сумме 87070 руб. 43 коп., а было учтено 228071 руб. 89 коп., в связи с чем среднедневной заработок ошибочно составил 5397 руб. 76 коп., а следовало считать 4568 руб. 34 коп.
Представитель ответчика ГОУ СПО «Ямальский многопрофильный колледж» Марков В.Ю., действующий по доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец работал в ГОУ СПО «Ямальский многопрофильный колледж» в должности заместителя директора по административно-ресурсному обеспечению, и приказом № 2096-Л от 18.10.2010 г. был уволен с 31.10.2010 г. в связи с сокращением численности штата по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
Этим же приказом установлено произвести выплату в размере месячного заработка с 01.11.2010 г. по 30.11.2010 г. с сохранением среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше трёх месяцев со дня увольнения (с зачётом выходного пособия). В исключительном случае выплачивать средний месячный заработок в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению службы занятости населения (ст. 318 ТК РФ); компенсации нет.
В ноябре 2010 г. Рысаеву Р.К. выплачен среднемесячный заработок в сумме 113352 руб. 96 коп., в декабре 2010 г. - в сумме 105071 руб. 82 коп., что также видно из платёжного поручения.
22.02.2011 г. и.о. директора ГОУ СПО «Ямальский многопрофильный колледж» Дубченко Г.М. издан приказ № 336-Л о выплате Рысаеву Р.К. среднего месячного заработка на период трудоустройства с 01.01.2011 г. по 31.01.2011 г. в количестве 15 рабочих дней.
Из справки от 13 января 2011 г. следует, что в журнале операций расчётов по заработной плате за октябрь 2010 г. была допущена ошибка при начислении выходного пособия Рысаева Р.К., а именно, был увеличен среднедневной заработок работника. При исчислении среднедневного заработка был учтена индексация отпускных сумм, начисленная в марте 2010 г. Далее указано, что поскольку данная ошибка была выявлена по истечении 1 месяца, то согласно абз. 3 ст. 137 Трудового кодекса РФ перерасчёт выходного пособия невозможен, поэтому расчёт среднедневного заработка за декабрь следует брать в размере 4568 руб. 34 коп., что также подтверждается расчётами среднего заработка и сумм к начислению за ноябрь и декабрь 2010 года и за январь 2011 года.
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений на основании ст. 5 Трудового кодекса РФ осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов РФ, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Сторонами трудовых отношений на основании ст. 20 Трудового кодекса РФ являются работник и работодатель.
В качестве обязанности работодателя в соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ названо соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Истцом оспаривается приказ работодателя № 336-Л от 22.02.2011 г. которым размер среднего месячного заработка Рысаева Р.К., уволенного по сокращению численности штата, на период трудоустройства с 01.01.2011 г. по 31.01.2011 г. определен в количестве 15 рабочих дней.
Пункт 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ предусматривает основание увольнения работника в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Согласно ст. 178 Трудового кодекса РФ, при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
В статье 318 Трудового кодекса РФ содержаться специальные нормы о государственных гарантиях работникам, увольняемым в связи с сокращением численности или штата работников организации.
Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.
Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка) в ст. 139 Трудового кодекса РФ устанавливается единый порядок ее исчисления.
При этом, для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.
Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленные ст. 139 Трудового кодекса РФ, определены в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 922.
В пункте 9 названного Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы установлено, что при определении среднего заработка используется средний дневной заработок, который исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней, кроме случаев определения среднего заработка работникам, которым установлен суммированный учёт рабочего времени и случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска.
Из анализа приведенных норм следует, что расчёт средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисляемой заработной платы и фактически отработанного времени за 12 месяцев, предыдущих моменту выплаты.
Моментом выплаты является конкретный день получения работником соответствующих сумм в размере среднего заработка.
Таким образом, выходное пособие исчисляется исходя из заработной платы за 12 месяцев, предшествующих дню увольнения, а сохраняемый средний заработок на период трудоустройства за второй, третий и последующий месяцы исчисляются на дату получения работником соответствующих сумм.
Поэтому сохраняемый средний заработок за второй, третий и последующие месяцы после увольнения определяется на основании среднего дневного заработка, рассчитанного в зависимости от количества рабочих дней расчётного периода, умноженного на количество рабочих дней, подлежащих оплате во втором, третьем и последующих месяцев после увольнения.
Из материалов дела следует, что в ноябре 2010 г. Рысаев Р.К. получил среднемесячный заработок на период трудоустройства в сумме 113352 руб. 96 коп.
Впоследствии была выявлена ошибка, допущенная при исчислении среднедневного заработка, поэтому за декабрь 2010 года Рысаеву Р.К. было выплачено 105071 руб. 82 коп., с учётом среднедневного заработка в размере 4568 руб. 34 коп., что также подтверждается расчётами среднего заработка и сумм к начислению.
На основании приказа от 22.02.2011 г. и.о. директора ГОУ СПО «Ямальский многопрофильный колледж» Дубченко Г.М. установлена выплата Рысаеву Р.К. среднего месячного заработка на период трудоустройства с 01.01.2011 г. по 31.01.2011 г. в количестве 15 рабочих дней, с учётом Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы.
При таких обстоятельствах, суд признает основанным на законе довод представителя ответчика о том, что для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка) установлен единый порядок её исчисления, при этом нормами трудового законодательства не установлено, что средняя заработная плата, подлежащая выплате за определённый период, исчисляется как произведение среднего числа календарных дней периода на средний дневной заработок.
Заслуживает внимания и довод представителя ответчика о том, что поскольку расчётный период при исчислении среднего заработка зависит от момента выплаты, а количество рабочих дней в месяцах, подлежащих оплате, различно, то и размер сохраняемого заработка на период трудоустройства за второй, третий и последующие месяцы после увольнения может быть различно.
Поэтому не состоятельна ссылка истца на ст. 112 Трудового кодекса РФ о том, что наличие в календарном месяце нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад), которая к отношениям по выплате пособия в размере среднего месячного заработка на период трудоустройства не применима.
С учётом положений ст. 112 Трудового кодекса РФ, средний заработок за второй, третий и последующие месяцы после увольнения рассчитывается путём умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней, которых в январе 2011 года было 15.
В судебном заседании установлено, что Рысаев Р.К. с 31.10.2010 года был уволен из ГОУ СПО «Ямальский многопрофильный колледж» в связи с сокращением численности штата по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
За ноябрь 2010 г. была выплачена сумма выходного пособия за 21 рабочий день в сумме 113352 руб. 96 коп., но учитывая допущенную ошибку, выходное пособие должно было составлять 95935 руб. 14 коп.
В декабре 2010 г. сумма пособия за 23 рабочих дня составила 105071 руб. 82 коп., за январь 2011 года сумма составила 68525 руб. 10 коп., что соответствует требованиям ст. 139 Трудового кодекса РФ, исходя из оплаты только рабочих дней сохранения среднего заработка.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Ответчиком приведены достоверные и достаточные доказательства того, что ГОУ СПО ЯНАО «Ямальский многопрофильный колледж» при расчёте среднего месячного заработка Рысаеву Р.К. за январь 2011 года руководствовался нормами действующего законодательства, в частности ст. 139 Трудового кодекса РФ, устанавливающей единый порядок её исчисления.
При этом, как следует из содержания ст. 139 Трудового кодекса РФ, законодатель не установил норму о том, что средняя заработная плата, подлежащая выплате за определённый период, исчисляется как произведение среднего числа календарных дней периода на средний дневной заработок.
Таким образом, Правительство Российской Федерации в Положении об особенностях порядка исчисления средней заработной платы предусмотрело, что средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней в периоде, подлежащем оплате.
Более того, это не противоречит и иным положениям трудового законодательства Российской Федерации.
Так, предусмотренные Трудовым кодексом РФ гарантии сохранения среднего месячного заработка за работником в течение определенного времени, а именно статьи 178 и 318 Трудового кодекса РФ, не предполагают выплату работнику средней заработной платы в большем размере, чем если бы он продолжал работу, то есть исходя не из рабочих, а из календарных дней периода.
Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании недовыплаченного размера среднемесячного заработка на период трудоустройства и признании приказа № 336-л от 22.02.2011 года незаконным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований прокурора города Салехард в интересах Рысаева Роберта Кахоровича к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа «Ямальский многопрофильный колледж» о взыскании недовыплаченного размера среднемесячного заработка на период трудоустройства, признании приказа № 336-л от 22.02.2011 года незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/
Копия верна судья К.В. Лисиенков