Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
07 апреля 2011 года Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Гниденко С.П.
при секретаре судебного заседания: Морозовой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Салехарда, действующего в интересах Назиповой Тайби Файзуловны, Назипова Ирека Нахиховича, к администрации муниципального образования город Салехард, о предоставлении жилого помещения, взамен непригодного для проживания,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Салехарда, действующий в интересах Назиповой Тайби Файзуловны, Назипова Ирека Нахиховича, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Салехард, о предоставлении жилого помещения, взамен непригодного для проживания
В обоснование заявленных требований указал, что распоряжением главы администрации муниципального образования город Салехард от 16 августа 2010 года № 854-р на основании заключения межведомственной комиссии от 11 августа 2010 года жилой дом №Х, по ул.Х в городе Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу. Квартира №Х в указанном доме является муниципальной собственностью и предоставлена истцам на основании договора социального найма. Согласно пункту 2.2. названного Распоряжения указано на необходимость предосталвения жилых помещений нанимателям квартир, расположенных в доме №Х в срок до 11 февраля 2011 года. До настоящего времени ответчиком не исполнены обязательства по предоставлению жилых помещений. В связи с чем просил, обязать администрацию муниципального образования город Салехард предоставить Назипову И.Н., Назиповой Т.Ф. благоустроенное жилое помещение в черте города Салехарда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью жилого помещения не менее 70 кв.м. на состав семьи два человека.
В судебном заседании помощник прокурора города Салехарда Мосиявич О.В. на удовлетворении заявленных требований настаивала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Истец Назипов И.Н. поддержал заявленные исковые требования.
Истица Назипова Т.Ф. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Пропащев Е.В. против иска возражал. Указал, что решением Салехардского городского суда истцам было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, до предоставления им квартиры по договору социального найма.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что квартира №Х в доме №Х по ул.Х в городе Салехарде является собственностью муниципального образования город Салехард и предоставлена на основании договора социального найма жилого помещения от 31 июля 2006 года № 0958 Назиповой Тайбе Файзуловне, с учетом членов ее семьи Назипова Ирека Назиховича.
В соответствии с ч. 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановление Правительства РФ от 28 января 2006г.N47 (далее - Положение).
В соответствии с п. 7 указанного Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Согласно п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В соответствии с п. 49 указанного Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду, а вопрос о сроках сноса жилого дома является исключительной компетенцией собственника жилого помещения, который в случае признания в установленном порядке жилого дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу принимает решение о дальнейшем его использовании и сроках отселения физических лиц.
Из материалов дела следует, что заключением межведомственной комиссии муниципального образования город Салехард от 11 августа 2010 года, жилой дом № Х по ул. Республики в городе Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации муниципального образования город Салехард от 16 августа 2010 года № 854-р управлению жилищной политики администрации города, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу, указано на необходимость предоставления в срок до 11 февраля 2011 года нанимателям жилых помещений, расположенных в вышеуказанном доме, жилых помещений социального использования и произвести отселение.
Как установлено судом, до настоящего времени наниматели жилых помещений расположенных в доме №Х по ул.Х в городе Салехарде не отселены, и жилые помещения им на условиях договора социального найма не предоставлены.
В обоснование заявленных требований о защите жилищных прав истцов, путем понуждения ответчика к предоставлению жилого помещения на условиях договора социального найма, прокурор ссылается на положения ст.ст. 86, 89 Жилищного кодекса РФ.
Суд не может согласиться с доводами прокурора по следующим основаниям.
Согласно ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке, с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.
В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
Таким образом, рассматривая требования прокурора о предоставлении истцам другого благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания, суд исходит из того, что в соответствии с приведенными положениями статей 84, 85, 86, 89 Жилищного кодекса РФ предоставление благоустроенного жилого помещения нанимателям жилых помещений, в доме признанном непригодном для проживания, производится в порядке их выселения из непригодных для проживания жилых помещений по иску наймодателя.
Возможность предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке по иску гражданина предусмотрена лишь по основаниям ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, которая в частности предусматривает предоставление жилого помещения, если дом в установленном порядке признан непригодным для проживания, а гражданин состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений.
При указанных обстоятельствах, поскольку на момент рассмотрения дела, наймодателем (ответчиком) требований о выселении нанимателей жилого дома №Х по ул.Х в городе Салехарде, в том числе истцов, не имеется, то заявленные прокурором требования не подлежат удовлетворению судом.
Не имеется оснований и для применения положений ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, поскольку истцы не состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений.
Обстоятельства того, что ответчиком нарушаются установленные Распоряжением администрации муниципального образования город Салехард от 16 августа 2010 года № 854-р сроки отселения жильцов аварийного жилого дома и предоставления нанимателям жилых помещений указанного дома, других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку истцы не лишены возможности обращения в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий) органов местного самоуправления в порядке установленном процессуальным законодательством.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора города Салехарда, действующего в интересах Назиповой Тайби Файзуловны, Назипова Ирека Нахиховича, к администрации муниципального образования город Салехард о предоставлении жилого помещения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий С.П.Гниденко