Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
15 апреля 2011 года Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Гниденко С.П.
при секретаре судебного заседания: Морозовой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Устыменко Ирины Федоровны к администрации муниципального образования город Салехард, департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ямало-Ненецкому автономному округу о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Устыменко И.Ф. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Салехард о понуждении к заключению договора социального найма на квартиру №Х в доме №Х по ул.Х в городе Салехарде.
В обоснование заявленных требований указала, что была вселена в указанную квартиру совместно со своими родителями в 1976 году. Ее мать и отец умерли. В квартире она проживает по настоящее время совместно со своим сыном. Указала, что состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Собственником жилого помещения является ответчик, который закрепил ее на праве оперативного управления за ГУЗ «СОКБ». В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на квартиру она обратился к собственнику с заявлением о заключении договора социального найма. Однако последний отказался заключать договор. Также указала, что имеет регистрацию в спорном жилом помещении по постоянному месту жительства, регулярно оплачивает коммунальные услуги. В связи с чем просила, обязать ответчика заключить договор социального найма, жилого помещения.
Определениями Салехардского городского суда от 03 марта 2011 года и 10 марта 2011 года, внесенными в протоколы судебных заседаний, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ямало-Ненецкому автономному округу.
В судебном заседании истица Устыменко И.Ф. на удовлетворении заявленных требований настаивала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Также пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ее матери ГУЗ «СОКБ» в связи с нуждаемостью и в порядке очередности. Просила включить в договор социального найма также ее сына и внука.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования город Салехард Бондровский Д.Н., действующий на основании доверенности, против иска возражал, пояснив, что квартира не является собственностью муниципального образования.
Представитель соответчика Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа Засухин Д.С., действующий на основании доверенности, против иска возражал. Суду пояснил, что спорная квартира не является собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа.
Представитель третьего лица ГУЗ «СОКБ» Аврамчик Л.В., действующая на основании доверенности, против иска не возражала. Суду пояснила, что решением профкома от 1986 года спорное жилое помещение было предоставлено матери истицы Устименко Р.В. - санитарке Салехардской окружной больницы, на состав семьи 4 человека, в том числе дочь — Устименко Ирину Федоровну, в порядке очередности и в связи с нуждаемостью в жилом помещении.
Представитель соответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил суду письмо, в котором указал, что спорное жилое помещение в реестре федерального имущества не значится.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очереди.
Как следует из материалов дела жилой дом №Х по ул.Х в городе Салехарде, является собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа и был закреплен на праве оперативного управления за ГУЗ «Салехардская окружная клиническая больница», что подтверждается справкой ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации» от 15 февраля 2007 года, копией регистрационного удостоверения № 573/98, а также копией технического паспорта по состоянию на 1998 год.
Согласно выписки из протокола заседания профсоюзного комитета ГУЗ «Салехардская окружная клиническая больница» от 1986 года, квартира № 2 в указанном жилом доме была выделена Устименко Раисе Владимировне (матери истицы) — санитарке Салехардской окружной больницы, на состав семьи 4 человека, в том числе Устыменко Ирину Федоровну.
Данные обстоятельства, также подтверждаются копией списка жильцов проживающих в жилищном фонде окружной больницы, согласно которому в квартире №Х дома №Х по ул.У (Х) проживают Устименко.
К жилищному фонду коммерческого использования, либо к служебным жилым помещениям спорное жилое помещение не относилось, и такого статуса ему не присваивалось.
Согласно сведений о регистрации, истица зарегистрирована по месту жительства в квартире №Х дома №Х по ул.Х в г. Салехарде с 19 ноября 1986 года. Совместно с истицей в спорном жилом помещении также зарегистрированы ее сын Сайнахов Андрей Витальевич, а также внук Сайнахов Максим Андреевич.
Как пояснили в судебном заседании истица и представитель третьего лица, спорная квартира была предоставлена матери истицы Устименко Р.В. в связи с нуждаемостью в жилом помещении и в порядке очередности, что не оспаривалось в судебном заседании представителями ответчиков.
Принимая во внимание обстоятельства того, что отношения по предоставлению жилого помещения возникли в период с 1986 года, суд приходит к выводу о применении к спорным правоотношениям ЖК РСФСР.
Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
В соответствии со ст. 33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.
Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Судом установлено, что квартира №Х в доме №Х по ул.Х в городе Салехарде предоставлена матери истицы Устименко Р.В. в порядке очередности и в связи с нуждаемостью в жилом помещении, на состав семьи 4 человека, в том числе с учетом истицы Устыменко И.Ф. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение предоставлено Устименко Р.В. и членам ее семьи на условиях договора социального найма.
При этом, отсутствие указания в решении профкома о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма и не оформление в последующем документов на жилое помещение, в том числе ордера на вселение, не может служить основанием для отказа Устыменко И.Ф. в иске, поскольку не соблюдение формальных обстоятельств, не может являться препятствием для осуществления гражданином своих жилищных прав.
Как следует из пояснений истицы, ее мать Устименко Р.В. умерла и в настоящее время в квартире проживает сама истица ее сын и внук.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно Постановлению Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июня 2010 года № 88-П осуществление от имени автономного округа полномочий по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом автономного округа возложено на департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа.
В связи с этим, поскольку судом установлено, что жилое помещение является собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа, а истица и члены ее семьи проживают в нем на условиях договора социального найма, то в силу ст. 60 ЖК РФ, обязанность по заключению договора социального найма должна быть возложена на Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа.
Требования иска к администрации муниципального образования город Салехард и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по ЯНАО удовлетворению не подлежат, поскольку последние не являются надлежащими ответчиками по настоящему делу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа заключить с Устыменко Ириной Федоровной и членами ее семьи Сайнаховым Максимом Андреевичем, Сайнаховым Андреем Витальевичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Салехард ул.Х, домХ кв.Х.
В удовлетворении иска к администрации муниципального образования город Салехард, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ямало-Ненецкому автономному округу, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий С.П. Гниденко