Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
04 мая 2011 года Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Гниденко С.П.
при секретаре судебного заседания: Морозовой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ниясовой Сайдуны Таввиковны к Администрации муниципального образования город Салехард о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Ниясова Сайдуна Таввиковна обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город Салехард о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Салехард, ул.Х, д.Х, кв.Х, мотивировав свои требования тем, что проживает в указанной квартире с 1978 года, имеет регистрацию по постоянному месту жительства в ней, оплачивает коммунальные услуги. Однако администрацией в заключении договора было отказано, по мотивам того, что дом не является муниципальной собственностью.
В судебном заседании истица Ниясова С.Т. на требованиях иска настаивала, привела доводы, изложенные в заявлении. Также пояснила, что в квартире проживает она, ее муж, сын, дочь и внучка. Жилой дом ни где на балансе не числится, ранее принадлежал КБО, которое в настоящее время ликвидировано. В квартиру она была вселена в качестве члена семьи в 1978 году, поскольку в ней проживал ее муж. Документы подтверждающие вселение и предоставление жилого помещения отсутствуют. Просила включить в договор социального найма, также всех членов ее семьи зарегистрированных в жилом помещении.
Представитель ответчика Пропащев Е.В., действующий на основании доверенности, против иска возражал, сославшись на то, что жилой дом в собственность муниципального образования не передавался, ранее принадлежал КБО, являвшемся государственным предприятием. Законность вселения истицы и членов ее семьи в жилое помещение не оспаривал.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 40 Конституции России каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в квартире №Х дома №Х по ул.Х в городе Салехарде зарегистрированы и проживают Ниясова С.Т. и члены ее семьи: муж Ниясов Равек Нурмухаметович, сын Ниясов Евгений Равекович, дочь Ниясова Наталья Равековна, и внучка Ниясова Александра Евгеньевна.
Согласно справке о регистрации по месту жительства истица зарегистрирована в жилом помещении с 26 сентября 1978 года.
Как следует из пояснений истицы, жилое помещение было предоставлено родителям ее супруга, а она была вселена в него в качестве члена семьи нанимателя, документы, подтверждающие предоставление жилого помещения у нее отсутствуют.
Из объяснений представителя ответчика следует, что право пользования истицы и членами ее семьи жилым помещением не оспаривается.
В судебном заседании установлено, что дом №Х по ул.Х в городе Салехарде принадлежал государственному предприятию - Салехардскому комбинату бытового обслуживания.
Согласно справке ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации» от 19 апреля 2010 года № 1638 по состоянию на 1985 год квартира №Х в доме №Х по ул.Х в городе Салехарде принадлежала КБО.
В настоящее время, данное предприятие ликвидировано. Его статус как государственного и наличие у него жилищного фонда представителем ответчика не оспаривался.
В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 24 декабря 1992 N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
Согласно сведениям Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе, а также департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа спорная квартира не находится в собственности Российской Федерации, либо Ямало-Ненецкого автономного округа.
Исходя из периода времени проживания истицы в указанном доме, нахождения его на балансе государственного предприятия, суд приходит к выводу о том, что в иной форме собственности, помимо государственной, данный дом находиться не мог, и после ликвидации Салехардского КБО подлежал принятию в муниципальную собственность.
При этом надлежащий характер передачи объектов жилищного фонда в муниципальную собственность от истицы не зависел и не может явиться нарушением ее жилищных прав.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение является собственностью муниципального образования город Салехард.
Согласно ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии с Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 19 ноября 2003 г. N 655 «Об установлении порядка заключения договоров социального найма жилых помещений с гражданами, имеющими регистрацию по постоянному месту жительства до 17 июля 1995 года» за гражданами, зарегистрированными в занимаемых ими жилых помещениях до 17 июля 1995 года, признается право на вселение на условиях социального найма.Как установлено судом, и следует из справки о регистрации по месту жительства, истица зарегистрирована в спорном жилом помещении с 26 сентября 1978 года.
При указанных обстоятельствах и в силу положений Постановления Администрации муниципального образования г. Салехард от 19 ноября 2003 г. N 655 «Об установлении порядка заключения договоров социального найма жилых помещений с гражданами, имеющими регистрацию по постоянному месту жительства до 17 июля 1995 года», суд приходит к выводу о том, что Ниясова С.Т. проживает в квартире №Х дома №Х по ул.Х в городе Салехарде на условиях договора социального найма, а потому заявленные ею требования к ответчику о возложении обязанности заключить договор социального найма с включением в него членов ее семьи обоснованны и подлежат удовлетворению судом.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию муниципального образования город Салехард заключить с Ниясовой Сайдуной Таввиковной договор социального найма на квартиру №Х в доме №Х по ул.Х в городе Салехарде с включением в него в качестве членов семьи нанимателя Ниясова Равека Нурмухаметовича, Ниясова Евгения Равековича, Ниясовой Натальи Равековны, Ниясовой Александры Евгеньевны.
Решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий /подпись/
Копия верна:
Судья С.П. Гниденко