Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
11 мая 2011 года Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Гниденко С.П.
при секретаре судебного заседания: Морозовой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валеева Тимура Асхатовича, Валеевой Розы Назифовны к администрации муниципального образования город Салехард о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,
УСТАНОВИЛ:
Валеев Тимур Асхатович, Валеева Роза Назифовна обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Салехард о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что проживают в квартире №Х дома №Х по ул.Х в городе Салехарде на условиях договора социального найма, совместно с дочерью Валеевой А.Т., отцом Валеевым А.Н., братом Валеевым Р.А. Квартира состоит из двух комнат, физический износ жилого дома составляет 90%. Дом холодный, течет крыша, имеет место продуваемость стен и окон. На чердаке расходится балка, в связи с чем жилой дом сильно накренен и может рухнуть. В подъезде осыпается потолок. Таким образом дом является ветхим и непригодным для проживания. С 1987 года истец состоит в очереди на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Однако очередь не двигается. В связи с чем, просили обязать ответчика предоставить истцам благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям на условиях договора социального найма.
В судебном заседании истцы Валеев Т.А., Валеева Р.Н. на удовлетворении заявленных требований настаивали, привели доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Бродская Т.Г., действующая на основании доверенности, против иска возражала. Суду пояснила, что дом не признан в установленном порядке межведомственной комиссией непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.
Третье лицо Валеева Р.А. поддержала заявленные истцами требования. Суду пояснила, что неоднократно обращалась в компетентные органы с заявлениями о предоставлении жилого помещения, взамен непригодного для проживания, однако до настоящего времени жилое помещение не предоставлено.
Третьи лица Валеев А.Н. и Валеев Р.А. в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От третьего лица Валеева А.Н. в адрес суда поступило заявление, в котором он просил об удовлетворении иска.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что жилой дом №Х по ул.Х в городе Салехарде является муниципальной собственностью, что не оспаривалось в судебном заседании лицами участвующими в деле.
Квартира №Х в указанном жилом доме предоставлена Валееву А.Н. отцу истца Валеева Т.А., на основании ордера № 155 от 17 августа 1988 года на состав семьи 6 человек, в том числе: жену Валееву Р.А., сына Валеева Р.А., сына Валеева Т.А. и сына Матышева Р.
Согласно справке о регистрации по месту жительства в указанной квартире зарегистрированы Валеев А.Н., 1961 г.р., Валеева А.Т., 2009 г.р., истица Валеева Р.Н., 1988 г.р., истец Валеев Т.А., а также Валеев Р.А.
Из справки управления жилищной политики администрации муниципального образования город Салехард от 28 апреля 2011 года № 178-СО следует, что Валеев А.Н. (отец истца Валеева Т.А.) состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 30 ноября 1987 года и числится в списке граждан № 1, вставших на учет до 01 марта 2005 года под № 31 с составом семьи 4 человека, в том числе: внучкой Валеевой А.Т., невесткой Валеевой Р.Н., сыновьями Валеевым Т.А. и Валеевым Р.А.
Согласно акту по результатам проведения мероприятий по контролю от 29 апреля 2009 года, составленному Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО, общее санитарное состояние жилого помещения – квартиры №Х в доме №Х по ул.Х в городе Салехарде, неудовлетворительное.
Из акта обследования жилых домов межведомственной комиссии от 24 декабря 2004 года № 37 следует, что жилой дом №Х по ул.Х в городе Салехарде на 2005 год имел 86 % износа.
03 февраля 2005 года администрацией муниципального образования город Салехард утвержден указанный акт обследования жилых домов, что подтверждается распоряжением № 65-р от указанной даты.
Постановлением администрации муниципального образования город Салехард от 30 марта 2011 года № 162 утверждена долгосрочная муниципальная целевая программа «Переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на 2011 – 2015 годы». Согласно данному постановлению, жилой дом №Х по ул.Х в городе Салехарде включен в перечень ветхого жилья и запланирован к сносу на 2014 год.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно п. 1 ч. 2 указанной статьи, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, право на внеочередное предоставление жилого помещения имеют граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при условии признания в установленном порядке жилых помещений в которых они проживают непригодными для проживания.
Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановление Правительства РФ от 28 января 2006г.N47 (далее - Положение).
В соответствии с п. 7 указанного Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
Согласно п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду.
Как установлено в судебном заседании спорный жилой дом в результате его эксплуатации является ветхим.
Решение о признании жилого дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу в установленном указанным выше Положением межведомственной комиссией муниципального образования не принято, что не оспаривалось в судебном заседании сторонами и следует из пояснений представителя ответчика, а также допрошенного в судебном заседании в качестве специалиста представителя межведомственной комиссии Шелюлева А.Б.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание обстоятельство того, что жилой дом в установленном порядке не признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, суд находит заявленные истцами требования о предоставлении жилого помещения, взамен непригодного для проживания, не подлежащими удовлетворению, как несоответствующие положениям ст. 57 Жилищного кодекса РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Валеева Тимура Асхатовича, Валеевой Розы Назифовны к администрации муниципального образования город Салехард о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 16 мая 2011 года.
Председательствующий С.П.Гниденко