Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
18 мая 2011 года Салехардский городской суд в составе:
Председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.
при секретаре: Ассмус Э.А.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чирковой Надежды Романовны к Администрации муниципального образования г. Салехард о возложении обязанности вселить на условиях договора социального найма в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истица Чиркова Н.Р. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Салехард о возложении обязанности вселить её на условиях договора социального найма в жилое помещение, нанимателем которого является её супруг Чирков С.Л.
.А.кова й 009 годжа 11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111В обоснование заявленных исковых требований Чиркова Н.Р. сообщила, что она проживает в г. Салехард, по ул. ___, д. 11, комната 4, койко-место. 06.03.2010 года она вступила в брак с Чирковым С.Л., проживающим по адресу: г. Салехард, ул. ___, д. 5 «а», кв. 15. Обращалась в Управление жилищной политики администрации муниципального образования г. Салехард с просьбой о её вселении к супругу Чиркову С.Л., который является нанимателем жилого помещения по договору социального найма по адресу: г. Салехард, ул. ___, д. 5 «а», кв. 15.
В Управление жилищной политики администрации муниципального образования город Салехард ей ответили, что для вселения необходимо получить согласие всех членов семьи в письменной форме. Все члены семьи дали свое согласие в письменной форме на её вселение по адресу: г. Салехард, ул. ___, д. 5 «а», кв. 15, но в администрации города ей снова отказали по причине того, что многоквартирный дом по адресу: г. Салехард, ул. ____, дом 15 «а» является аварийным и подлежащим сносу.
В иске, ссылаясь на ч. 1 ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, истица Чиркова Н.Р. просит признать незаконным решение администрации муниципального образования город Салехард об отказе в её вселении к супругу и обязать ответчика вселить её в жилое помещение по адресу: г. Салехард, ул. ___, д. 5 «а», кв. 15, в качестве члена семьи нанимателя.
В судебном заседании истица Чиркова Н.Р. настаивала на удовлетворении исковых требований по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, и дополнила, что жилья у нее нет, имеет регистрацию по адресу: ул. ___, д. 11, к. 4, койко-место, которое предоставлялось ей в качестве служебного, на период работы, поэтому она хочет, что её прописали к мужу. На учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит.
Третье лицо Чирков С.Л. исковые требования Чирковой Н.Р. поддержал.
Представитель ответчика администрации муниципального образования город Салехард Бондровский Д.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования Чирковой Н.Р. не признал и пояснил, что по распоряжению администрации муниципального образования город Салехард № 8-р от 12.01.2011 года «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» дом № 5 «а» по ул. ___ признан аварийным и подлежащим сносу, поэтому вселение Чирковой Н.Р. в непригодное жилое помещение противоречит жилищному законодательству и законных оснований для изменения договора социального найма не имеется.
Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В статье 40 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В судебном заседании установлено, что 06.03.2010 года Чирков С.Л. вступил в брак с Козловой Н.Р. в отделе ЗАГС г. Салехард службы ЗАГС Ямало-Ненецкого автономного округа, после заключения брака жене присвоена фамилия «Чиркова».
Супруг истицы Чирковой Н.Р. – Чирков С.Л. является нанимателем двухкомнатной квартиры, общей площадью 55,2 кв.м., в том числе жилой площадью 37,1 кв.м., по адресу: г. Салехард, ул___, д. 5 «а», кв. 15, на основании договора социального найма № __-СН от 20.08.2010 года. Совместно с нанимателем Чирковым С.Л. в жилое помещение вселены члены его семьи: Чиркова Э.Г., Чиркова Н.С., Чиркова С.С. и Кильметова А.Г.
На основании дополнительного соглашения от 30.03.2011 года № 349/1-ДС к договору социального найма, в договор социального найма включен внук нанимателя - Чирков Р.С. 2010 года рождения.
Справкой о регистрации № 4228/1 от 12.04.2011 года, выданной МУ «Салехардская дирекция единого заказчика», подтверждено, что по указанному адресу по месту жительства зарегистрированы семь человек: Чирков С.Л. 20.07.1964 г.р., сын падчерицы Кильметов Д.Д. 31.03.2005 г.р., внук Чирков Р.С. 30.05.2010 г.р., внучка Чиркова Н.С. 07.08.1996 г.р., дочь Чиркова С.С. 26.12.1992 г.р., падчерица Чиркова Э.Г. 06.09.1978 г.р., падчерица Кильметова А.Г. 23.03.1982 г.р.
Статьёй 1 ЖК РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании ст. 2 и 14 ЖК РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредствам предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно статье 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Чиркова Н.Р., являющаяся супругой нанимателя жилого помещения по договору социального найма, 08.12.2010 года обратилась к заместителю начальника управления жилищной политики администрации города Салехард Паршукову И.В. с заявлением о разрешении на регистрацию по месту жительства своего мужа Чиркова С.Л., по адресу: г. Салехард, ул. ___, д. 5 «а», кв. 15, и о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, заключенного между администрацией муниципального образования г. Салехард и Чирковым С.Л.
14.12.2010 года Чирковой Н.Р. было разъяснено, что для её вселения в качестве члена семьи нанимателя и внесения изменений в договор социального найма жилого помещения необходимо предоставить в Управление жилищной политики администрации города письменное согласие на вселение членов семьи нанимателя.
В связи с чем, 25.03.2011 года совершеннолетние члены семьи нанимателя Чирковаа С.Л.: Кильметова А.Г., Чиркова Э.Г. и Чиркова С.С. на имя заместителя главы администрации города Пилюка И.В. подали заявление о согласии на вселение в квартиру Чирковой Н.Р.
Однако, 05.04.2011 года заместитель главы города, начальник управления жилищной политики администрации муниципального образования город Салехард, сообщил Чирковой Н.Р. о том, что согласно распоряжения администрации муниципального образования город Салехард № 8-р от 12.01.2011 года «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», дом № 5 «а» по ул. ____признан аварийным и подлежащим сносу, поэтому вселение граждан в непригодное жилое помещение противоречит жилищному законодательству и законных оснований для изменения договора социального найма не имеется.
Справка, выданная ГУП ЯНАО «Окружной центр технической инвентаризации», свидетельствует о том, что Чиркова Н.Р. жилого помещения на территории муниципального образования г. Салехард в собственности не имеет.
На время работы в УВД по Ямало-Ненецкому автономному округу, для временного проживания, на период трудовых отношений в общежитии УВД по адресу: г. Салехард, ул. ___, д. 11, в комнате № 4 истице было выделено койко-место, на основании протокола ЖБК УВД по ЯНАО № 6 от 02.09.2009 года и договора найма жилого помещения в общежитии № 09-2 ОН от 05.02.2009 года. 16.05.2011 года Чирковой Н.Р. получено уведомление о предстоящем увольнении из органов внутренних дел по ч. 2 ст. 81 ТК РФ.
Статьёй 15 ЖК РФ определено, что жилые помещения являются объектами жилищных прав. При этом жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Предоставленные cуду доказательства подтверждают, что истице Чирковой Н.Р. ответчиком отказано во вселении в двухкомнатную квартиру по адресу: г. Салехард, ул. ___, д. 5 «а», кв. 15, нанимателем которой является её супруг, по причине признании дома аварийным и подлежащим сносу.
Между тем, в статье 67 ЖК РФ перечислены права нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе, право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
При этом, в силу положений статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Анализируя изложенное, суд находит, что предусмотренные жилищным законодательством условия для вселения истицы Чирковой Н.Р. в жилое помещение по адресу: г. Салехард, ул. ___, д. 5 «а», кв. 25, которым на основании договора социального найма пользуется Чирков С.Л., соблюдены, а именно: истица Чиркова Н.Р. с 06.03.2010 года является супругой нанимателя жилого помещения Чиркова С.Л. и, следовательно, - членом его семьи, и на её вселение получено согласие всех совершеннолетних членов семьи нанимателя: Чирковой С.С., Чирковой Э.Г. и Кильметовой А.Г.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком в судебное заседание не представлено.
Доводы представителя ответчика о том, что вселение истицы Чирковой Н.Р. в жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу, противоречит жилищному законодательству и законных оснований для вселения для изменений договора социального найма не имеется, суд признает несостоятельными, поскольку они противоречат положениям статей 69 и 70 ЖК РФ, и указанные нормы не содержат таких ограничений.
Более того, в судебном заседании установлено, что Чиркова Н.Р. вступила в брак с Чирковым С.Л. 06.03.2010 года, и обратилась с заявлением о её вселении и изменении договора социального найма 08.12.2010 года, то есть до издания администрацией города распоряжения о признании дома № 5 «а» по ул. ____ аварийным и подлежащим сносу.
То обстоятельство, что истица Чиркова Н.Р. не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не является юридически значимым обстоятельством, поскольку её исковые требования направлены на вселение в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, а не на предоставление отдельного жилого помещения на условиях договора социального найма, как нанимателю жилого помещения.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств подтверждает, что администрацией муниципального образования город Салехард было необоснованно отказано Чирковой Н.Р. во вселении в жилое помещение и изменении договора социального найма жилого помещения, нанимателем которого является её супруг.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования о возложении на ответчика обязанности вселить Чиркову Н.Р. на условиях договора социального найма в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, с учетом требований ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, должен быть изменен договор социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию муниципального образования г. Салехард вселить Чиркову Надежду Романовну в качестве члена семьи Чиркова Сергея Леонидовича с соответствующим изменением договора социального найма жилого помещения с Чирковым Сергеем Леонидовичем по адресу: г. Салехард ул. _____ д. №5 «а» квартира №15.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 23 мая 2011 года.
Председательствующий К.В. Лисиенков