З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2011 года Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Гниденко С.П.,
при секретаре судебного заседания: Морозовой И.А.,
с участием прокурора: Рыбакова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Салехард к Мурзакаеву Ахату Талхеевичу, Мурзакаевой Зинаиде Валерьевне, Мурзакаеву Вячеславу Ахатовичу о выселении без предоставления другого жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация муниципального образования г. Салехард обратилась в суд с иском к Мурзакаеву А.Т. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на том основании, что ответчик проживает в специализированном жилом помещении, предоставленном на период трудовых отношений с муниципальным учреждением «Салехардская дирекция единого заказчика», которые в настоящее время прекращены, однако ответчик, несмотря на уведомление, не освобождает жилое помещение.
Определением Салехардского городского суда от 11 мая 2011 года, внесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Мурзакаева З.В., Мурзакаев В.А.
В судебном заседании представитель истца, Бондровский Д.Н., действующий по доверенности, на иске настаивал, указав, что квартира № 83 дома № 8 по улице Арктическая в г. Салехард находится в муниципальной собственности, имеет статус служебного жилого помещения, с ответчиком был заключён договор найма служебного жилого помещения. Просил выселить ответчика из служебного жилого помещения.
Ответчики в судебном заседании участия не принимали о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Не представили суду сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В этой связи, в силу положений ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ и с учетом мнения представителя истца, прокурора, дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства.
Прокурор Рыбаков С.А. полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, в связи с отсутствием доказательств о прекращении ответчиком трудовых отношений с МП «Салехарджилстройсервис».
Заслушав объяснения представителя истца, мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что спорное жилое помещение – квартира №Х дома №Х по улице Х в г. Салехард является муниципальной собственностью, включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению на основании распоряжения администрации муниципального образования г. Салехард № 1109-р от 01 ноября 2005 года, и предоставлена ответчику Мурзакаеву А.Т. на период его трудовых отношений с муниципальным предприятием «Салехарджилстрйсервис» муниципального образования город Салехард, на состав семьи 3 человека, в том числе его жену Мурзакаеву Зинаиду Валерьевну и сына Мурзакаева Вячеслава Ахатовича.
Ответчик Мурзакаев А.Т. зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства.
Как следует из материалов дела, на момент рассмотрения судом спора, ответчиком прекращены трудовые отношения с муниципальным учреждением «Салехардская дирекция единого заказчика», что подтверждается распоряжением администрации муниципального образования город Салехард от 02 февраля 2011 года № 120-р и он с 31 января 2011 года переведен на работу в государственную жилищную инспекцию Ямало-Ненецкого автономного округа.
Ответчик также не является работником муниципального предприятия «Салехарджилстройсервис» муниципального образования город Салехард, поскольку указанное предприятие прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией путем слияния с муниципальным предприятием «Салехардремстрой» муниципального образования город Салехард.
03 марта 2011 года управлением жилищной политики администрации муниципального образования г. Салехард в адрес Мурзакаева А.Т. направлялось уведомление об освобождении служебного жилого помещения и необходимости снятия с регистрационного учета.
Служебное жилое помещение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Статьёй 93 ЖК РФ определено назначение служебного жилого помещения: служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Как следует из материалов дела и объяснений представителя истца, жилое помещение было предоставлено ответчику Мурзакаеву А.Т. в связи характером трудовой деятельности, при этом в настоящее время ответчик не состоит в трудовых отношениях с органом местного самоуправления, муниципальным предприятием или учреждением, поскольку фактически замещает должность в Государственной жилищной инспекции Ямало-Ненецкого автономного округа, которая в соответствии с Постановлением Губернатора ЯНАО от 11 октября 2010 № 204-ПГ является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа.
Специализированные жилые помещения в соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
В силу п. 3.1 Положения о порядке предоставления жилых помещений в специализированном жилищном фонде муниципального образования г. Салехард, утверждённого Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 15.06.2005 г. № 13, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальным предприятием или учреждением.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.
Пунктами 1-4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ исчерпывающим образом определён перечень граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов РФ, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
При рассмотрении дела суд учитывает также разъяснения, содержащиеся в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», согласно которого в соответствии с ч. 1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
Ответчик, как установлено в судебном заседании, к данной категории граждан, которые в соответствии с названными положениями не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не относится, поскольку не принят на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Вместе с тем, законом названо наличие одновременно двух условий, при наличии которых лицо не может быть выселено из служебного жилого помещения без предоставления другого: такое лицо должно являться пенсионером по старости и быть принятым на учёт нуждающихся в жилых помещениях.
К названной категории граждан ответчик и члены его семьи также не относятся.
В соответствии со ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в случае утраты (разрушения) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям. Таким основаниями прекращения договора найма специализированного жилого помещения по смыслу ст. 104 ЖК РФ является, в частности, прекращение трудовых отношений.
Так, в силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ.
На основании п. 6 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что ответчиком и членами его семьи жилое помещение не освобождено, по акту не передано. Кроме того, ответчик остается зарегистрированными в спорном жилом помещении по месту жительства, чем нарушает права администрации муниципального образования г. Салехард как собственника.
На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Выселить Мурзакаева Ахата Талхеевича, и членов его семьи Мурзакаеву Зинаиду Валерьевну, Мурзакаева Вячеслава Ахатовича из квартиры №Х дома №Х по ул.Х в городе Салехарде без предоставления другого жилого помещения.
Ответчик вправе подать в Салехардский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Стороны могут обжаловать решение в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий С.П. Гниденко