Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дело № 2-1051
26 мая 2011 года г. Салехард.
Салехардский городской суд Ямало-ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего судьи: Богомягковой О.В.,
при секретаре судебного заседания: Петровой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Косован Василия Тодоровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
В.Т.Косован обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа (далее по тексту - УПФ РФ в г. Салехарде ЯНАО) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что в октябре 2010 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в г. Салехарде ЯНАО № 38 в назначении пенсии ему отказано из-за отсутствия стажа работы в особых условиях труда.
УПФ РФ по г. Салехарду ЯНАО не засчитало ему в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в должности машиниста двигателя внутреннего сгорания в Тамбейской экспедиции глубокого разведочного бурения на нефть и газ в полевых условиях в районах Крайнего Севера в период с 01.09.1989 года по 30.04.1995 года. Считал, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ответчика является необоснованным, поскольку на основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 определено, что время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 засчитывается в льготный стаж, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту. Просил включить период работы с 01.09.1989 года по 30.04.1995 года в должности машиниста двигателя внутреннего сгорания в Тамбейской экспедиции глубокого разведочного бурения на нефть и газ в полевых условиях в районах Крайнего Севера в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 01 ноября 2010 года.
Ответчиком представлены возражения на исковое заявление, в которых его представителем указано, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, на который ссылается истец, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют машинисты двигателей внутреннего сгорания стационарных электростанций мощностью свыше 500 киловатт и энергопоездов на промышленных предприятиях, строительстве и транспорте. В представленных Косован В.Т. при обращении документах, уточняющих особый характер труда, не было подтверждено, что работа в должности машиниста двигателей внутреннего сгорания проходила на стационарных электростанциях мощностью свыше 500 киловатт и энергопоездах на промышленных предприятиях, строительстве и транспорте, в связи с чем, период с 06.04.1987 по 30.04.1995 года не может быть учтен для назначения пенсии согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Кроме того, проведенной ответчиком документальной проверкой было установлено, что период работы с 06.04.1987 года по 31.08.1989 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по нормам подпункта 6 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ по фактическому отработанному времени в полевых условиях и с учетом суммирования стаж Косован В.Т. по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ составил 6 лет 0 месяцев 03 дня.
В судебном заседании истец В.Т.Косован и его представитель Г.В.Канев, действующий на основании доверенности, дополнили заявленные требования, просили суд обязать ответчика включить оспариваемый период в льготный стаж, признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и отменить, обязать назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган с заявлением, т.е. с 06 июля 2010 года, в остальной части поддержали ранее заявленные требования.
Представитель ответчика Д.Н.Даянова, действующая на основании доверенности, требования иска не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля А.М.Котов суду пояснил, что работал в Тамбейской экспедиции мастером по испытанию нефтяных и газовых скважин с 08.04.1981 года по 24.11.1994 года. Истец Косован Т.В. работал вместе с ним машинистом передвижной электростанции. Работали они в полевых условиях, каждые 3 месяца испытывали скважину и переезжали на другую точку 3-4 раза в год на самом краю Ямала возле Карского моря. Указал, что пенсионным органом ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
Свидетель Н.С.Фильчаков суду пояснил, что является пенсионером по старости, ему была назначена трудовая пенсия досрочно ввиду того, что он работал в должности слесаря Бурового оборудования, помощником бурильщика, оператора по добыче углеводородов в Тамбейской экспедиции. Истец работал совместно с ним машинистом двигателя внутреннего сгорания в Тамбейской экспедиции глубокого разведочного бурения на нефть и газ, работа была в полевых условиях.
Заслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Разрешая спор, суд исходит из необходимости соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства, а требований о недопустимости ограничения прав и свобод граждан (ч. 1 ст. 19, ст. 55 Конституции РФ).
Федеральный закон от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст.7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были длительное время заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В соответствии с п.п.6п.1ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия мужчинам по старости назначается ранее достижения установленного этим Законом возраста по достижении 55-летнего возраста, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно п.3 ст. 27 указанного закона, условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года - на день, с которого назначается эта пенсия.
В соответствии с п.2 ст. 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие закона «О трудовых пенсиях в РФ» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда.
Согласно п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательными работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года -как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
Как следует из материалов дела, истец В.Т.Косован имеет общий стаж работы более 25 лет. На день обращения за пенсией ему исполнилось 50 лет.
Стаж истца в должности машиниста внутреннего сгорания 3 разряда в Тамбейской экспедиции глубокого разведочного бурения с 06 апреля 1987 года по 30 апреля 1995 года подтверждается следующими доказательствами.
Из копии трудовой книжки следует, что с 06 апреля 1987 года по 30 апреля 1995 года Косован В.Т. работал в должности машиниста внутреннего сгорания 3 разряда в Тамбейской экспедиции глубокого разведочного бурения.
Из справки № 284 от 26 февраля 2001 года, выданной ОАО «Ямалнефтегазгеология», следует, что Косован В.Т. работал полный рабочий день в Тамбейской экспедиции глубокого разведочного бурения, расположенной в поселке Сабетта Ямальского района Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области, ему выплачивалось полевое довольствие в денежном выражении, районный коэффициент к заработной плате в размере 80% и северные надбавки до 80%. Справка дана на основании приказов по личному составу за 1987 – 1997 годы, личной карточки Ф Е-2, ведомостей по начислению полевого довольствия.
Занятость истца на работах в полевых условиях подтверждается также показаниями свидетелей, оснований не доверять свидетельским показаниям у суда не имеется.
Таким образом, исследовав представленные доказательства в их совокупности с показаниями свидетелей, судом с достоверностью установлено, что в специальный стаж Косован В.Т., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению период его работы с 06 апреля 1987 года по 30 апреля 1995 года в должности машиниста внутреннего сгорания 3 разряда в Тамбейской экспедиции глубокого разведочного бурения. Поскольку работа Косован В.Т. в указанный период проходила в полевых условиях, он имеет право на досрочное назначение пенсии.
Доводы представителя ответчика о том, что истцом не было представлено документов, уточняющих особый характер труда, суд находит необоснованными, поскольку его работа в полевых условиях с 06 апреля 1987 года по 30 апреля 1995 года, подтвержденная документально, также дает право на досрочное назначение требований пенсии по старости.
В силу п.9ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.
Согласно ст.96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период трудовой деятельности Косован В.Т. в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.
При оценке пенсионных прав истца суд исходит из приведенных норм и приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в период с 06 апреля 1987 года по 30 апреля 1995 года в должности машиниста внутреннего сгорания 3 разряда в Тамбейской экспедиции глубокого разведочного бурения проходила в полевых условиях и указанный период подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.
Суд учитывает то обстоятельство, что согласно позиции Конституционного Суда РФ, отражённой в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, а также в силу ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ правовая определённость и предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения необходимы, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.
Учитывая то обстоятельство, что А.М. Котов и Н.С. Фильчаков, работавшие в спорные периоды с истцом в Тамбейской экспедиции глубокого разведочного бурения, на момент рассмотрения дела являются получателями досрочных трудовых пенсий по старости, суд находит доводы ответчика, изложенные в решении № 38 от 24 ноября 2010 года, и поддержанные представителем ответчика в судебном заседании, необоснованными и не заслуживающими внимания суда.
При таких обстоятельствах решение ответчика №38 об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости нельзя признать законным и обоснованным.
Пунктом 23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» установлено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
Таким образом, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика назначить трудовую пенсию по старости Косовану В.Т. с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с 06 июля 2010 года.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Косован Василия Тодоровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании ст.ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей, уплаченная им при подаче иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Косован Василия Тодоровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа засчитать Косован Василию Тодоровичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 06 апреля 1987 года по 30 апреля 1995 года в должности машиниста внутреннего сгорания 3 разряда в Тамбейской экспедиции глубокого разведочного бурения.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа назначить Косован Василию Тодоровичу досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением, т.е. с 06 июля 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Салехарду Ямало-Ненецкого автономного округа» в пользу Косован Василия Тодоровича государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 03 июня 2011 года.
Судья О.В. Богомягкова