Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дело №2-1267/2011
01 июля 2011 года г. Салехард.
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи: Богомягковой О.В.
при секретаре судебного заседания: Петровой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыганова В--- А--- к руководителю филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменский государственный университет» в городе Салехард Демину А--- К--- о признании действий незаконными и возложении обязанности выдать академическую справку,
У С Т А Н О В И Л:
В.А. Цыганов обратился в суд с иском к руководителю филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменский государственный университет» в городе Салехард Демину А--- К--- о возложении обязанности выдать академическую справку.
В обоснование иска указал, что в период с 2001 по 2004 г.г. проходил обучение в Салехардском филиале государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тюменский государственный университет» на заочном отделении по специальности «Государственное и муниципальное управление». Приказом от 24 сентября 2004 года он был отчислен с 4 курса за неисполнение финансовых обязательств. Академической задолженности по учебному плану он не имел, обучался с хорошими оценками, что подтверждается фактом его ежегодного перевода на следующий курс. С 2007 года с учетом изменений в семье и материального положения он пожелал восстановиться и продолжать обучение в ВУЗе, обращался к Демину А.К. по вопросу восстановления. А.К. Демин ему отвечал, что все его документы потеряны, подтвердить факт его обучения невозможно, предлагал пройти обучение дистанционно. Не обладая юридическими знаниями, поверив в правдивость сообщенной ему Деминым А.К. информации, он не настаивал на восстановлении и выдаче академической справки, в связи с чем, с 24 сентября 2009 года утратил право восстановления в числе студентов учебного заведения. Однако, желая продолжить обучение в другом ВУЗе, 15 апреля 2011 года он обратился к Демину А.К. с заявлением о выдаче ему академической справки за период обучения, справки о произведенных им выплатах за период обучения и задолженности, а в случае отказа- мотивированного ответа. Через 10 дней ответчик выдал ему копию приказа об отчислении, а также справку о задолженности по оплате. Письменного ответа в отказе выдаче академической справки ему не представили, пояснили, что данный документ готовится в течение месяца. 16 мая 2011 года он в очередной раз обратился к Демину А.К., который сообщил, что справка не готова, а, если он ее выдаст, там будет указано только 5 предметов, поскольку имеется большая задолженность. Считал, что отказ в выдаче академической справки нарушает его конституционные права на получение образования, сданные им предметы могут быть зачтены другим ВУЗом. Просил суд обязать Демина А.К. выдать ему академическую справку.
В судебном заседании истец В.А. Цыганов уточнил заявленные требования, просил суд признать действия Демина А.К. в части отказа в ответе на его письменное заявление незаконными, в остальной части поддержал ранее заявленные требования. Суду пояснил, что в 1989 году окончил МОУ «Харпская средняя общеобразовательная школа». В 2001 году зачислен на 1 курс заочного отделения в филиале в городе Салехард ГОУ ВПО «Тюменский государственный университет», где проучился до 2004 года. Указал, что в суд с иском о защите нарушенных прав не обратился бы, если бы А.К. Демин дал мотивированный ответ, почему нельзя выдать академическую справку. Однако, официального ответа руководителя филиала в месячный срок на свое письменное заявление он не дождался, в связи с чем, и вынужден был обратиться в суд с иском. На момент приема его документов в филиал ВУЗа вопрос о подлинности его аттестата об окончании средней школы руководителем филиала не ставился, его зачислили без возражений. Сейчас А.К. Демин заставляет его учиться заново, «разводит на деньги».
Ответчик А.К. Демин в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела надлежащим образом уведомлен.
Представитель ответчика Н.А. Демина, действующая на основании доверенности, требования иска не признала. Суду пояснила, что истец, согласно выписки из приказа № 1233 от 09.10.2001 года, был зачислен на полный курс обучения как лицо, окончившее среднюю общеобразовательную школу. При поступлении в филиал Вуза истец собственноручно заполнял заявление, в котором указал, что в 1989 году окончил Харпскую среднюю образовательную школу. В филиале учился плохо, имел академическую задолженность. Академическая справка, о которой просит истец, выдается строго по заявлению отчисленного студента в течение месяца. Для выдачи академической справки необходимо указать дату окончания средней общеобразовательной школы. Когда 15 апреля 2011 года В.А. Цыганов подал такое заявление, они подняли архив, выдали ему копию приказа об отчислении, справку о наличии задолженности по оплате за обучение. Оказалось, что у истца зачтены все контрольные работы, а также административное право с оценкой «3», конституционное право с оценкой «4», муниципальное право с оценкой «4». При этом, ни один зачет истцом не сдан. Отчислен истец был за задолженность по оплате за обучение. Затем оказалось, что у истца поддельный аттестат об окончании средней школы. Они сделали запрос в Харпскую среднюю общеобразовательную школу, им ответили, что В.А. Цыганов там не учился. Академическую справку они выдадут после того, как истец предоставит год окончания школы.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 43 Конституции РФ установлено право каждого гражданина на образование.
В соответствии с Законом РФ «Об образовании» под возможностью получения гражданами образования понимается отсутствие для этого юридических ограничений.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в период с 2001 по 2004 г.г. истец В.А. Цыганов проходил обучение в Салехардском филиале ГОУ ВПО «Тюменскийц государственный университет».
Руководителем Салехардского филиала ГОУ ВПО «Тюменский государственный университет» является А.К. Демин на основании Положения о филиале, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Согласно приказа № 1859-4 от 24 сентября 2004 года истец В.А. Цыганов – студент 4 курса отчислен из Салехардского филиала ГОУ ВПО «Тюменский государственный университет» по представлению руководителя Салехардского филиала за невыполнение финансовых обязательств.
В силу п.3 Федерального закона от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и п.1 Инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов, документы государственного образца о высшем профессиональном образовании (в том числе и академическая справка) выдаются, начиная с 22 июля 1996 года.
Согласно п.1.3 указанной Инструкции академическая справка выдается: лицам, отчисленным с первого или второго курса –в обязательном порядке, студентам (слущателям) – по их письменным заявлениям.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец В.А. Цыганов обратился к руководителю филиала с письменным заявлением о выдаче копии приказа об отчислении, академической справки и сведений об оплате за обучение, произведенной им за период обучения.
Ответчик выдал истцу копию справки о наличии задолженности за обучение, копию приказа об отчислении.
Всеобщая декларация прав человека в качестве критерия законного ограничения прав и свобод человека называет должное признание и уважение прав и свобод других лиц (ст. 29), а Международный пакт о гражданских и политических правах- защиту прав и свобод других лиц (ст. 21).
Это требование закреплено и в ч.3 ст. 17 Конституции РФ.
Статьей 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (по аналогии права) установлено, что поступившее письменное обращение гражданина должно быть рассмотрено должностным лицом в течение 30 дней с момента поступления.
Как установлено в судебном заседании, письменное заявление о выдаче академической справки было подано ответчику 15 апреля 2011 года, получено ответчиком, что не отрицалось его представителем в судебном заседании.
При этом, мотивированного ответа на обращение Цыганова В.А. о невозможности предоставления академической справки ответчиком истцу не представлено, что нарушило права Цыганова В.А. и послужило поводом для обращения в суд с иском.
Следовательно, в этой части требования истца о признании действий руководителя Салехардского филиала ГОУ ВПО «Тюменский государственный университет» Демина А.К. незаконными являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Требования истца о возложении обязанности на ответчика обязанности по выдаче академической справки суд находит не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Согласно п.6.2 вышеуказанной Инструкции, при заполнении бланка академической справки в графе «Предыдущий документ об образовании» должно быть указано наименование документа об образовании- аттестата об окончании средней общеобразовательной школы, а также год его выдачи.
Как следует из материалов дела, показаний представителя ответчика в судебном заседании, в аттестате об окончании средней общеобразовательной школы, предъявленном истцом при поступлении в филиал ВУЗа, отсутствует год окончания средней общеобразовательной школы.
Установить это обстоятельство в судебном заседании не представляется возможным.
Кроме того, представитель ответчика ссылается на фиктивность аттестата об окончании средней общеобразовательной школы, представленного Цыгановым В.А.
Поскольку никаких доказательств того, что довод ответчика о подложности представленного аттестата об окончании средней общеобразовательной школы не соответствует истине, на основании ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено, суд находит требования иска в этой части необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Цыганова В--- А--- к руководителю филиала в г. Салехард ГОУ ВПО «Тюменский государственный университет» Демину А--- К--- о признании действий незаконными и возложении обязанности выдать академическую справку удовлетворить в части.
Признать действия руководителя филиала в г. Салехард ГОУ ВПО «Тюменский государственный университет» Демина А--- К--- в части отказа в ответе на официальное обращение Цыганова В--- А--- незаконными.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2011 года.
Судья О.В. Богомягкова