Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дело № 2-1271/2011
01 июля 2011 года г. Салехард.
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи: Богомягковой О.В.
при секретаре судебного заседания: Петровой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шамовой Ю--- В--- к администрации муниципального образования г. Салехард о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Ю.В. Шамова обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Салехард о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
В обоснование иска указала, что вместе с двумя несовершеннолетними детьми проживает и зарегистрирована в трехкомнатной квартире №-- дома №--- по ул. --- г. Салехард. В настоящий момент в указанной квартире зарегистрирован также и ее родители Л.Г. Селютина и В.А. Селютин. В.А. Селютин проживает с гражданской женой и сыном в комнате №--- дома №--- по ул. --- г. Салехард, не платит за наем и коммунальные услуги. В апреле 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, в чем ей отказали. В.А. Селютин не дает письменного и устного согласия для заключения договора социального найма. Просила суд обязать ответчика заключить с ней и членами ее семьи договор социального найма жилого помещения.
Определением судьи от 01 июля 2011 года участию в деле в качестве соответчика привлечен В.А. Селютин.
В судебное заседание истец Ю.В. Шамова не явилась, о дне и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом. В заявлении, направленном в суд, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, а дополнила заявленные требования, просила обязать Селютина В.А. явиться в администрацию МО г. Салехард для заключения договора социального найма жилого помещения.
Представитель ответчика Е.В. Пропащев, действующий на основании доверенности, что администрация МО г. Салехард отказала в заключении договора социального найма Шамовой Ю.В., т.к. не было согласия Селютина В.А. на заключение договора социального найма. Если В.А. Селютин даст согласие, то договор социального найма жилого помещения будет заключен, поскольку право пользования истца и членов его семьи жилым помещением администрацией МО г. Салехард не оспаривается.
Ответчик В.А. Селютин согласился с требованиями Шамовой Ю.В., указал, что даст такое согласие, если будет присутствовать при заключении договора социального найма жилого помещения и будет указан в качестве нанимателя жилого помещения.
Третье лицо Л.Г. Селютина в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом.
Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Квартира №--- дома №--- по ул. --- г. Салехард является муниципальной собственностью.
В указанной квартире проживают и зарегистрированы истец Ю.В.Шамива с двумя несовершеннолетними детьми, ее мать Л.Г. Селютина и ответчик В.А. Селютин.
Из объяснений истца и материалов дела следует, что указанные лица были вселены в указанное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя Селютиной Г.Г. до 2005 года, приобрели право бессрочного пользования жилым помещением.
Из объяснений лиц, участвующих в деле, следует, что право пользования истца и членов его семьи жилым помещением не оспаривалось, требований о его выселении или о признании утратившим право пользования жилым помещением ответчиком или какими-либо третьими лицами не заявлялось, вступившего в законную силу судебного решения о признании истца утратившим право пользования или выселении не имеется.
С учётом обстоятельств предоставления Селютиной Г.Г. спорного жилого помещения суд приходит к выводу о необходимости применения к спорным правоотношениям положений действующего жилищного законодательства о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте.
В судебном заседании установлено, и следует из материалов дела, что нанимателем указанной квартиры по ордеру является Г.Г. Селютина.
Таким образом, правоотношения по пользованию жилым помещением носит бессрочный характер. Факт наличия договора социального найма подтверждается наличием ордера, регистрацией по постоянному месту жительства.
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что спорное жилое помещение находится в ведении органов местного самоуправления.
Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, и как указано в ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер. Предоставленные суду доказательства подтверждают, что Волковой Г.П. в установленном законом порядке на основании ордера было предоставлено в пользование спорное жилое помещение.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
На основании ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется гражданином на основании договора социального найма. При этом ст. 63 ЖК РФ определена письменная форма договора социального найма.
Аналогичные положения были установлены действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений ст. 50 ЖК РСФСР, которой было установлено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Статьёй 51 ЖК РСФСР предусматривалась письменная форма договора найма жилого помещения.
При этом ст. 63 ЖК РФ, также как ранее действовавший ЖК РСФСР (ст. ст. 50, 51), не содержат положений о последствиях несоблюдения письменной формы договора социального найма.
Принимая во внимание нормы ч.3 ст. 69 ЖК РФ о необходимости указания в договоре социального найма жилого помещения членов семьи нанимателя, отказ Селютина В.А. от заключения договора социального найма жилого помещения ставит остальных граждан, проживающих в спорном жилом помещении в тяжелое положение, что заслуживает внимание суда.
В таком случае права истца Шамовой Ю.В., ее несовершеннолетних детей и Селютиной Л.Г. должны быть защищены.
Учитывая то обстоятельство, что В.А. Селютин в судебном заседании дал согласие на заключение договора социального найма спорного жилого помещения, суд считает требования Шамовой Ю.В. о возложении на Селютина В.А. обязанности явиться в администрацию МО г. Салехард и дачи согласия на заключение договора социального найма спорного жилого помещения, а также к администрации МО г. Салехард о заключении договора социального найма жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шамовой Ю--- В--- к администрации муниципального образования город Салехард и Селютину В--- А--- о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования г. Салехард заключить с Шамовой Ю--- В---- и членами ее семьи договор социального найма квартиры № -- дома № -- по ул. --- г. Салехард.
Обязать Селютина В--- А--- явиться в администрацию муниципального образования город Салехард для дачи заключения согласия на заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного в г. Салехард, ул. ---, д.---, кВ.---.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено судом 02 июля 2011 года.
Судья О.В.Богомягкова