Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
ДД.ММ.ГГГГ Салехардский городской суд в составе:
председательствующего судьи: Долматова М.В.
при секретаре судебного заседания: ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства и жилищной политики <адрес>, Правительству <адрес> о возложении обязанности предоставить социальную выплату,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском Агентству жилищной политики администрации Ямало – <адрес> предоставить жилищную субсидию на состав семьи из одного человека, при условии предоставления заявления на выдачу сертификата и обязательства по передаче ? доли общей площади в натуре в занимаемом жилом помещении органу местного самоуправления. Обращение в суд мотивировал тем, что ответчиком принято решение о предоставлении жилищной субсидии в связи с выездом из районов крайнего севера, однако этим же решением на истца возложена обязанность по передаче муниципальному образованию ? доли квартиры, которую он занимает. В данной части указанное решение считает незаконным, так как является собственником ? доли жилого помещения, другие 2/4 доли, которые он должен передать муниципальному образованию, принадлежат другим лицам, которые в свою очередь не являются участниками программы.
Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Агентство жилищной политики администрации Ямало – <адрес> заменен на ответчика Департамент строительства и жилищной политики <адрес>, в качестве соответчика привлечено Правительство <адрес>.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.
Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении иска по обстоятельствам и основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявил о несогласии с исковыми требованиями, пояснив, что истец должен передать жилое помещение в котором он проживает органу местного самоуправления.
Представитель третьего лица – администрации муниципального образования <адрес> и представитель Правительства ЯНАО в суд не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав документы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует и не оспаривается, что ФИО1 является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
Решением окружной комиссии по вопросам предоставления социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, истцу предоставлена социальная выплата для приобретения жилья, в связи с выездом из районов Крайнего Севера, на состав семьи из одного человека.
Однако указанным решением на истца возложена обязанность передать в собственность органу местного самоуправления ? доли в общей долевой собственности занимаемого жилого помещения.
Возложение указанной обязанности противоречат нормам гражданского законодательства.
Федеральный закон Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
То есть указанный Закон распространяется на граждан, изъявивших желание выехать с районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Так в ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» определено, что условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении принадлежащим ему на праве собственности, является предоставление им обязательства о передаче по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат.
Из документов, представленных на комиссию для решения вопроса о предоставлении социальной выплаты, следует, что истец изъявил желание один выехать с районов Крайнего Севера, без каких – либо членов семьи. Вышеназванным решением истцу предоставлена социальная выплата на состав семьи из одного человека.
В связи с чем, истец обязан передать в собственность органу местного самоуправления, либо органу государственной власти ЯНАО жилое помещение, в котором он проживает, и которое находится в его собственности.
Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что истец проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>. Истец имеет в собственности ? долю в общей долевой собственности на указанное жилое помещение.
Таким образом, истец, как участник подпрограммы, без членов семьи (один), занимающий жилое помещение, и имеющий в собственности ? долю в общей долевой собственности на данное жилое помещение, обязан передать в собственность органу местного самоуправления, либо органу государственной власти ЯНАО ? долю в общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Кроме того, в соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Ст. 209 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Истец не является собственником ? долей в в общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, поэтому не вправе этими долями в общей долевой собственности распоряжаться. Кроме того, решение о возложении обязанности на истца передать в собственность органу местного самоуправления 3/4 доли в общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, нарушает права собственником, имеющим доли в общей долевой собственности на данное жилое помещение. Кроме того, указанные собственники не являются участниками подпрограммы переселения граждан из районов Крайнего Севера.
Ссылки представителя ответчика на Правила реализации подпрограммы переселения граждан из районов Крайнего Севера, о том, что участник подпрограммы обязан передать жилое помещение, в том числе жилое помещение принадлежащее членам его семьи, на праве собственности, если он в нем проживает, являются не состоятельными, поскольку указанные правила распространяются на участников подпрограммы, тогда как члены семьи истца не являются участниками подпрограммы, и не изъявляли желания выехать с районов Крайнего Севера.
В соответствии с п. 2.86 Положения о Департаменте строительства и жилищной политики <адрес>, надлежащим ответчиком по делу является Департамент строительства и жилищной политики <адрес>, поскольку является уполномоченным государственным органам власти ЯНАО по выдаче жилищных сертификатов и социальных выплат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Департамент строительства и жилищной политики <адрес> предоставить ФИО1 жилищную субсидию на состав семьи из одного человека, при условии предоставления заявления на выдачу сертификата и обязательства по передаче ? доли общей долевой собственности в занимаемом жилом помещении, по адресу: <адрес> собственность органа местного самоуправления.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий: /подпись/
Копия верна:
Судья М.В. Долматов