Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
18 июля 2011 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Гниденко С.П.,
при секретаре судебного заседания: Морозовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бобоева Манучхера Джамшедовича об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу,
У С Т А Н О В И Л:
Бобоев Манучхер Джамшедович обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу № 388110 от 01 февраля 2011 года, которым выданный ему вид на жительство в Российской Федерации аннулирован.
В обоснование заявленных требований заявитель указал о том, что оспариваемое решение вынесено в нарушении законодательства. С момента прибытия на территорию Российской Федерации он ни когда к уголовной ответственности не привлекался, в том числе не привлекался за совершение преступлений, предусмотренных главой 24 Уголовного кодекса РФ. Кроме того, он ни когда не предоставлял поддельные или подложные документы, и не сообщал о себе заведомо ложные сведения. В связи с чем, просил признать решение УФМС незаконным.
В судебном заседании заявитель участия не принимал. Судом неоднократно принимались попытки извещения заявителя по телефону его представителя указанному в заявлении. Однако согласно справке составленной секретарем судебного заседания телефон представителя являлся недоступным. Иным способом уведомить заявителя о дате и времени судебного заседания в течение установленного ст. 257 Гражданского процессуального кодекса РФ десятидневного срока рассмотрения дела в порядке публичного производства не представилось возможным, в связи с удаленностью места проживания заявителя. В этой связи, в силу положений ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ суд находит заявителя надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания.
Представители заинтересованного лица – Управления Федеральной миграционной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу Дерябин Р.Ю., Огнев К.Н., действующие на основании доверенностей, против заявленных требований возражали. Суду пояснили, что заключение соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку согласно данным РУ ФСБ России по Тюменской области Бобоев является приверженцем радикального ислама и входит в религиозную группу, преследующую цели экстремистской направленности. Кроме того, в заявлении о выдаче вида на жительство указал неверные данные о месте своего проживания, чем сообщил заведомо ложные сведения о себе.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 2 указанного закона, под видом на жительство, понимается документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется, в том числе, в случае, если данный иностранный гражданин: финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность (пп. 2 п. 1 ст. 9); представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения (пп. 4 п. 1 ст. 9).
Как следует из материалов дела, 10 июля 2010 года заявитель обратился в Отдел УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в г. Ноябрьск с заявлением о выдаче вида на жительство.
Заключением старшего инспектора УФМС России по ЯНАО от 29 декабря 2010 года заявление Бобоева М.Д. о выдаче вида на жительство удовлетворено.
Заключением инспектора УФМС России по ЯНАО от 01 февраля 2011 года вид на жительство Бобоева М.Д. аннулирован, по основаниям пп. 2 и 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно данному заключению, основанием аннулирования вида на жительства послужили обстоятельства того, что по информации РУ ФСБ России по Тюменской оласти Бобоев М.Д. является приверженцем радикального ислама, входит в религиозную группу, преследующую цели экстремистской направленности, а также то, что в заявлении о выдаче вида на жительство Бобоев М.Д. сообщил ложные сведения о месте своего проживания, а именно указал местом жительства: г. Ноябрьск, ул. Магистральная, д. 39, кв. 8. В то время как фактически проживал по адресу: г. Ноябрьск, пос. УТДС, д. 203, кв. 2.
Заявитель не согласен с указанным решением, ссылаясь на отсутствие обстоятельств, послуживших основанием для его аннулирования.
Суд оценив представленные по делу доказательства, находит заявление Бобоева М.Д. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из заявления о выдаче вида на жительство от 10 июля 2010 года местом жительства Бобоева М.Д. указана квартира № 8 в доме № 39 по улицевыдаче вида на жительство от 10 июля 2010 года местом жительства Бобоева М.Д. указана кв.№лигиозную группу, Магистральная в городе Ноябрьске.
Согласно справке РУ ФСБ по Тюменской области – отдела по Ямало-Ненецкому автономному округу от 27 января 2011 года № 27 местом жительства Бобоева М.Д. является: г. Ноябрьск, пос. УТДС, д. 203, кв. 2.
Из протокола № ? от 27 декабря 2010 года, составленным инспектором ОПНМ № 3 ОИК УФМС России по ЯНАО следует, что гражданин Таджикистана Бобоев М.Д., 1976 года рождения, при постановке на учет предоставил в ОУФМС России по ЯНАО заведомо ложные сведения, а именно заявил место постоянного проживания: г. Ноябрьск, ул. Магистральная, дом 39, квартира 8, тогда как фактически постоянно проживал по адресу г. Ноябрьск, пос. УТДС, дом 203, квартира 2.
Постановлением от 27 декабря 2010 года № 2 Бобоев Манучхер Джамшедович, 1976 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Согласно сведением базы данных административных правонарушений постановление от 27 декабря 2010 года вступило в законную силу, и исполнено Бобоевым М.Д. путем уплаты 11 февраля 2011 года штрафа в размере 2000 рублей.
Таким образом, факт сообщения Бобоевым М.Д. заведомо ложных сведений при подаче заявления о выдаче вида на жительство подтверждается постановлением об административном правонарушении не оспоренным заявителем в установленном порядке и вступившим в законную силу.
При указанных обстоятельствах, основания аннулирования вида на жительство по пп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» у органа миграционного учета имелись.
Вместе с тем, ссылки представителей заинтересованного лица, о том, что Бобоев М.Д. является приверженцем радикального ислама, входит в религиозную группу, преследующую цели экстремистской направленности, суд находит необоснованными, поскольку доказательств указанному обстоятельству не представлено.
При этом письмо Регионального управления ФСБ России по Тюменской области, содержащие изложенные сведения, не может расцениваться судом как подтверждающее данные факты, поскольку информации о том, что Бобоев М.Д. привлекался к какой либо ответственности в связи с данными обстоятельствами, либо совершал действия, перечень которых изложен в пп. 2 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не имеется.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что при подаче заявления о выдаче разрешения вида на жительство Бобоевым М.Д. указаны заведомо ложные сведения, в результате чего последний был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ, суд не находит оснований для признания оспариваемого решения от 01 февраля 2011 года об аннулировании вида на жительство незаконным. В связи с чем, заявленные Бобоевым М.Д. требования не подлежат удовлетворению судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Бобоева Манучхера Джамшедовича об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы по ЯНАО от 01 февраля 2011 года об аннулировании вида на жительство, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/
Копия верна:
Судья С.П. Гниденко