РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2011 года Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Гниденко С.П.,
при секретаре судебного заседания: Морозовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Надымского городского прокурора, действующего в интересах Прохоровой Лидии Ивановны, к Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения и возложении обязанности предоставить социальную выплату,.А.кова й 009 годжа
УСТАНОВИЛ:
Надымский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Прохоровой Лидии Ивановны, к Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения и возложении обязанности предоставить социальную выплату.
.А.кова й 009 годжа В обоснование исковых требований прокурор указал, что решением окружной комиссии по вопросам предоставления социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2011 года в отношении Прохоровой Л.И. принято решение о предоставлении социальной выплаты при условии предоставления обязательства о передаче занимаемого жилого помещения органам местного самоуправления. Полагал указанное решение незаконным. Прохорова Л.И. зарегистрирована и поставлена на учет в качестве лица, желающего выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет федерального бюджета. 05 июля 2010 года истица признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Из материалов учетного дела истицы следует, что 21 апреля 2010 года истицей осуществлено отчуждение принадлежавшего ей на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: г. --, ул. --, д. --, кв. --. Следовательно в силу положений Федерального закона № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных им местностей» в отношении Прохоровой Л.И. должно было быть принято решение об уменьшении размера субсидии, на сумму полученную от продажи квартиры. В связи с чем, просил признать незаконным решение окружной комиссии по вопросам предоставления социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2011 года в части, в которой указано, что предоставление социальной выплаты Прохоровой Л.И. будет произведено при условии предоставления обязательства о передаче занимаемого жилого помещения, а также просил обязать Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО предоставить Прохоровой Л.И. социальную выплату для приобретения жилого помещения (выдать государственный жилищный сертификат) без условия об отчуждении занимаемого ею жилого помещения.
В судебном заседании помощник прокурора г. Салехарда Кугаевский А.А. на удовлетворении заявленных требований настаивал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
Истица Прохорова Л.И. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика — Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО Колесников Д.В., действующий на основании доверенности, против иска возражал. Представил в суд письменный отзыв, привел изложенные в нем доводы. Также пояснил, что истица намеренно ухудшила свои жилищные условия продав квартиру своей дочери по заведомо низкой стоимости.
Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует и не оспаривается в судебном заседании сторонами, что Прохорова Л.И. является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
Решением окружной комиссии по вопросам предоставления социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2011 года Прохоровой Л.И предоставлена социальная выплата для приобретения жилья, в связи с выездом из районов Крайнего Севера, на состав семьи из одного человека при условии предоставления обязательства о передаче занимаемого жилого помещения органам местного самоуправления.
Возложение указанной обязанности на истицу противоречит материалам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей установлен Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении принадлежащим ему на праве собственности, является предоставление им обязательства о передаче указанного жилого помещения по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат.
Положениями указанной статьи также предусмотрено, что гражданам, продавшим жилье, принадлежавшее им на праве собственности, размер жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору купли-продажи.
Как следует из материалов дела, истице на праве собственности принадлежала двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. --, ул. --, дом № --, квартира № --.
21 апреля 2010 года указанная квартира была Продана Прохоровой Л.И. по договору купли-продажи, заключенным с Половинко Натальей Владимировной за 280000 рублей.
Таким образом, истице как участнику подпрограммы, в силу положений ст. 6 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» субсидия должна быть предоставлена с условием уменьшения ее размера на сумму денежных средств, полученных по договору купли-продажи, принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения.
Доводы представителя ответчика о том, что истица обязана передать указанное жилое помещение, даже в том случае если она не является его собственником, поскольку новый собственник жилого помещения является членом семьи истицы, не заслуживают внимания суда, так как члены семьи истицы не являются участниками указанной выше подпрограммы. При этом, Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» обязанность членов семьи участника подпрограммы, передать органам местного самоуправления принадлежащее им жилое помещение, в том случае если они таковыми участниками не являются, не предусмотрена. Кроме того, истица в силу положений и норм гражданского законодательства не вправе распоряжаться жилым помещением, не являясь его собственником, равно как и не вправе требовать от членов своей семьи передать в собственность органу местного самоуправления принадлежащее им имущество, поскольку последнее противоречит требования положений ст. 209 Гражданского кодекса РФ согласно которой только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Не заслуживающими внимание суда суд находит и доводы представителя ответчика о том, что истица намеренно ухудшила свои жилищные условия продав квартиру своей дочери по заведомо заниженной стоимости, поскольку договор купли-продажи квартиры является действующим и не оспорен в установленном законом порядке, равно как и не оспорено право собственности нового собственника жилого помещения. Кроме того, указанные представителем ответчика обстоятельства, не послужили основанием отказа в предоставлении социальной выплаты, поскольку фактически за истицей оспариваемым решением признано право на таковую.
При указанных обстоятельствах заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение окружной комиссии по вопросам предоставления социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа, от 25 апреля 2011 года, в части предоставления социальной выплаты Прохоровой Лидии Ивановне при условии предоставления обязательства о передаче занимаемого жилого помещения.
Обязать Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа предоставить Прохоровой Лидии Ивановне социальную выплату для приобретения жилого помещения (выдать государственный жилищный сертификат) без условия об отчуждении занимаемого ею жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий /подпись/
Копия верна:
Судья С.П. Гниденко