РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2011 г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Гниденко С.П.,
при секретаре судебного заседания: Морозовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу, действующего в интересах Безденежных Елены Алексеевны, Вануйто Светланы Вячеславовны, Мерзабекова Шауката Аюповича, Макуловой Татьяны Захаровны, Кармановой Раисы Константиновны, Яр Тамары Михайловны, Власовой Валентины Юрьевны, Цыганова Юрия Николаевича, Костычевой Владилены Николаевны, Забара Евгения Васильевича, Пузыревой Евгении Константиновны, к муниципальному предприятию «Салехардремстрой» муниципального образования город Салехард о возложении обязанности произвести перерасчет по коммунальным услугам,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту - Управление), действующего в интересах Безденежных Елены Алексеевны, Вануйто Светланы Вячеславовны, Мерзабекова Шауката Аюповича, Макуловой Татьяны Захаровны, Кармановой Раисы Константиновны, Яр Тамары Михайловны, Власовой Валентины Юрьевны, Цыганова Юрия Николаевича, Костычевой Владилены Николаевны, Забара Евгения Васильевича, Пузыревой Евгении Константиновны, обратилось в суд с иском к муниципальному предприятию «Салехардремстрой» муниципального образования город Салехард о возложении обязанности произвести перерасчет по коммунальным услугам.
В обоснование иска указало, что дом № -- по ул. -- в г. Салехарде находится в управлении МП «Салехардремстрой» МО г. Салехарда. Ответчиком с января по апрель 2011 года выставлены счета на оплату услуг, среди которых необходимо оплачивать дополнительную сумму, так называемый перерасчет за холодную, горячую воду и водоотведение по общедомовому счетчику. В доме установлены общедомовые приборы учета потребления холодного водоснабжения. В квартирах частично установлены индивидуальные приборы учета потребления указанных коммунальных ресурсов. Граждане ежемесячно вносят плату коммунальных услуг исходя из показаний индивидуальных приборов учета по квартире либо по нормативам потребления. Ответчик практически ежемесячно производит перерасчеты по оплате коммунальных услуг: холодная, горячая вода и канализация в сторону увеличения сверх показаний индивидуальных приборов учета, по показаниям общедомового прибора учета воды. Управление полагало о том, что ответчик намеренно вводит жильцов жилого дома в заблуждение относительно стоимости за потребленные коммунальные услуги и некорректно применяет формулу 9 к п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года. В связи с чем, ежемесячно доначисляет лишние объемы потребления. По мнению Управления, ответчик умышленно не включает в знаменатель этой расчетной формулы № 9 данные об объемах воды по тем квартирам, которые по тем или иным причинам не передали ежемесячные показания по индивидуальным приборам учета воды, но при этом не оплатили услугу по нормативу. По этому же дому имеются случаи фактического проживания граждан, в том числе, по договорам коммерческого найма, но не прописанных в этом жилом доме. Таким образом, полагало произведенные перерасчеты по указанным коммунальным услугам неправомерными и просило признать произведенные ответчиком перерасчеты за январь-апрель 2011 года по коммунальным услугам: холодное, горячее водоснабжение и водоотведение в сторону увеличения жильцам жилого дома № 8 по ул. Арктической в городе Салехарде незаконным, обязать ответчика осуществить перерасчет стоимости указанных коммунальных услуг за данный период с учетом правомерного применения формулы 9 Правил предоставления коммунальных услуг, снять доначисленные суммы всем жильцам жилого дома, а также обязать ответчика провести поквартирную инвентаризацию всех фактически проживающих жильцов в жилом доме в месячный срок с момента вынесения решения.
В судебном заседании представитель истца Туякова Н.В., действующая на основании доверенности, поддержала требования и доводы иска.
Истцы Карманова Р.К., Яр Т.М., Пузырева Е.К., Макулова Т.З., требования иска поддержали, просили суд их удовлетворить. Суду пояснили, что дом № -- по ул. -- г. Салехард оснащен общедомовыми прибороми учета водоснабжения, а квартиры в которых они проживают - индивидуальными приборами учета. При этом ответчик производит начисления не по показаниям индивидуальных приборов учета, а по общедомовым.
Истцы Безденежных Е.А., Вануйто С.В., Мерзабеков Ш.А., Власова В.Ю., Цыганов Ю.Н., Забара Е.В. в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представители ответчика Елисеева И.В., Жежеря Е.В., действующие на основании доверенностей, требования иска не признали. Полагали произведенные расчеты правомерными и основанными на формуле № 9 Правил предоставления коммунальных услуг.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что дом № 8 по ул. Арктической в г. Салехарде, находится в управлении Муниципального предприятия «Салехардэнерго» муниципального образования город Салехард.
Истцы проживают в квартирах указанного дома и являются потребителями услуг, предоставляемых ответчиком.
В силу ст. 9 ФЗ «О введение в действие части второй Гражданского кодекса РФ» гражданин, приобретающий или заказывающий услуги для личных бытовых нужд, пользуется правами потребителя.
В соответствии со ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» запрещается навязывание потребителю оплаты каких-либо услуг, даже если это связано с предоставлением ему иных услуг, оговоренных договором или законом.
Как следует из ст.ст. 412, 426 Гражданского кодекса РФ договор на предоставление коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья является публичным договором, т.е. обязательным для исполнителя, а для заказчика (потребителя) обязательным только при условии реального предоставления таких услуг и принятия их заказчиком.
На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Собственники жилых помещений оплачивают коммунальные услуги в виде платы за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности на основании п.3 ст. 154 и п.9 ст. 155 ЖК РФ.
В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.
Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2006 года № 307 (далее по тексту- Правила), установлен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, показаний сторон, что в доме № -- по ул. -- в г. Салехарде с 01 декабря 2010 года введен в эксплуатацию общедомовой прибор учета водоснабжения, который находится в рабочем состоянии, прошел поверку. Срок его действия до 2016 года. Неполадок и некачественных его показаний представителями МП «Салехардремстрой» не зафиксировано.
Кроме того, из материалов дела также следует и не оспаривалось в судебном заседании сторонами, что квартиры истцов, оборудованы индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения.
Согласно п. 23 при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Согласно подп. 1 пункта 3 приложения № 2 к настоящим Правилам, размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение в жилом и в нежилом помещении, оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета или не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета, определяется по формуле:
Данная формула представляет собой следующий расчет: объем по показаниям общего прибора учета делится на суммарный объем по показаниям многоквартирных приборов учета и объема по нормативам потребления по квартирам без приборов учета, умножается на объем потребления по квартирному прибору учета и тариф» и не допускает перерасчета за квартал, за год.
В судебном заседании установлено, и следует из пояснений представителя Управления Роспотребнадзора по ЯНАО, что с января 2011 года по апрель 2011 года ответчик при расчете оплаты за потребленные коммунальные услуги по водоснабжению: горячее и холодное водоснабжение и канализация не прибавил в знаменатель формулы при расчете суммарный объем потребления воды в жилых помещениях, которые не передали в управляющую компанию показания индивидуальных приборов учета, а также не включил нормативы потребления исходя из фактически проживающих в квартирах граждан, поскольку по указанному дому имеются случаи, когда в квартире количество фактически проживающих граждан превышает количество зарегистрированных лиц. Указанные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании представителями ответчика. В результате чего, разница расхода коммунального ресурса – водоснабжение – определенная по данным общедомового прибора учета за январь, февраль, март и апрель 2011 года и исходя из фактических показаний индивидуальных приборов учета, распределялась ответчиком на те квартиры, которые своевременно передавали показания приборов учета.
Таким образом, судом установлено, что в нарушение действующего законодательства ответчик начислял жильцам дома № -- по ул. -- в г. Салехарде коммунальные услуги за холодное, горячее водоснабжение и канализацию не по показаниям индивидуальных приборов учета и объему потребленной услуги.
Из вышеизложенного следует, что действия ответчика по осуществлению начислений за период с января 2011 года по апрель 2011 года и произведению перерасчета за указанный период времени является нарушением требований п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями договора; односторонний отказ от исполнения обязательств или одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
При таких обстоятельствах суд находит требования иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в части признания произведенного муниципальным предприятием «Салехардремстрой» муниципального образования город Салехард перерасчета стоимости по коммунальным услугам холодное, горячее водоснабжение и водоотведение в сторону увеличения жильцам жилого дома № -- по ул. -- в городе Салехарде за январь – апрель 2011 года, незаконным, а также возложении обязанности осуществить перерасчет стоимости коммунальных услуг холодное, горячее водоснабжение и водоотведение за январь-апрель 2011 года с учетом применения формулы № 9 Правил предоставления коммунальных услуг, сняв доначисления всех сумм за указанный период времени жильцам жилого дома № -- по ул. -- в городе Салехарде, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, требования иска о возложении на ответчика обязанности произвести поквартирную инвентаризацию всех фактически проживающих жильцов в данном жилом доме в месячный срок со дня вынесения решения суда, не подлежат удовлетворению судом, поскольку не основаны на требованиях действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить в части.
Признать произведенный муниципальным предприятием «Салехардремстрой» муниципального образования город Салехард перерасчет стоимости по коммунальным услугам холодное, горячее водоснабжение и водоотведение в сторону увеличения жильцам жилого дома № -- по ул. -- в городе Салехарде за январь – апрель 2011 года, незаконным.
Обязать муниципальное предприятие «Салехардремстрой» муниципального образования город Салехард осуществить перерасчет стоимости коммунальных услуг холодное, горячее водоснабжение и водоотведение за январь-апрель 2011 года с учетом применения формулы № 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2006 года № 307, сняв доначисления всех сумм за указанный период времени жильцам жилого дома № -- по ул. -- в городе Салехарде.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий С.П. Гниденко