Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
08 августа 2011 года Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Гниденко С.П.
при секретаре судебного заседания: Морозовой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лучиной Юлии Николаевны к Управлению внутренних дел по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет с применением районного коэффициента, и осуществить ее перерасчет,
У С Т А Н О В И Л:
Лучина Юлия Николаевна обратилась в суд с иском к Управлению внутренних дел по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет с применением районного коэффициента.
В обоснование заявленных требований истица указала, что проходила службу в органах внутренних дел с 14 ноября 1997 года, в районах Крайнего Севера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с февраля 2005 года, с 24 декабря 2008 года в должности старшего реферанта группы информации и общественных связей УВД по ЯНАО. Приказом начальника УВД по ЯНАО от 29 декабря 2010 года № 642 л/с она уволена из органов внутренних дел с 10 марта 2011 года. 28 марта 2011 года начальником Центра Пенсионного Обслуживания УВД по ЯНАО в ее адрес направлено письмо о назначении ей пенсии за выслугу лет. Согласно указанному письму размер пенсии за выслугу лет ей установлен в размере 5946 рублей 07 копеек без применения районного коэффициента. Полагала установленный ей размер пенсии без учета районного коэффициента незаконным, поскольку ею ответчику были предоставлены документы подтверждающие регистрацию по месту пребывания. В связи с чем, просила обязать ответчика произвести начисление ей пенсии за выслугу лет с применением районного коэффициента с 10 марта 2011 года и произвести перерасчет указанных выплаченных сумм.
В судебном заседании истица Лучина Ю.Н. участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель истицы Лучин Д.И., действующий на основании доверенности, на требованиях иска настаивал. Привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Также пояснил, что просит обязать ответчика назначить пенсию с применением районного коэффициента с 10 марта 2011 года по 15 июля 2011 года, поскольку в июле месяце истица вступила в трудовые правоотношения в городе Ульяновске. Указал, что истица выехала за пределы города Салехарда и Ямало-Ненецкого автономного округа в город Ульяновск в 2010 году. Город Ульяновск является для истицы постоянным местом жительства.
Представитель ответчика УВД по ЯНАО Быков А.В., действующий на основании доверенности, против иска возражал. Суду пояснил, что истица выехала за пределы города Салехарда еще в августе 2010 году в отпуск с последующим увольнением. В настоящее время ее местом жительства является город Ульяновск. С момента выезда за пределы автономного округа она больше обратно не возвращалась, что подтверждается данными ПТК «Розыск-Магистраль». Поскольку истица не проживала на территории города Салехарда и Ямало-Ненецкого автономного округа, то ей в соответствии с ФЗ была назначена пенсия без учета районного коэффициента.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и не оспаривалось в судебном заседении, что истица Лучина Ю.Н. проходила службу в органах внутренних дел в должности старшего референта группы информации и общественных связей УВД по ЯНАО и находилась в распоряжении указанного УВД.
Приказом УВД по ЯНАО от 29 декабря 2010 года истица уволена по пункту «в» части 6 статьи 19 Закона РФ от 18 апреля 1991 № 1026-1 «О милиции» «по выслуге срока службы, дающего право на пенсию» с 10 марта 2011 года.
Согласно заключению № 6866 от 25 марта 2011 года, утвержденным начальником ФЭО УВД по ЯНАО, с 11 марта 2011 года Лучиной Ю.Н. назначена пенсия, сумма ежемесячных выплат которой составила 5946 рублей 07 копеек.
Как следует из указанного заключения, ответчиком расчет размера пенсии произведен без учета районного коэффициента.
Истица полагала, такой расчет незаконным, поскольку ею при подаче заявления о назначении пенсии были поданы документы подтверждающие ее регистрацию по месту жительства на территории города Салехарда.
Суд не может согласиться с доводами истицы по указанным ею основаниям, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права.
В соответствии со ст. 41 Закона РФ от 12 февраля 1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначаемые лицам, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
Согласно ч. 1 ст. 48 указанного Закона, пенсионерам из числа лиц, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, и членов их семей, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
По смыслу приведенных положений ч. 1 ст. 48 Закона, районный коэффициент при исчислении пенсии, применяется в местностях, где к заработной плате служащих такой коэффициент установлен, при условии проживания пенсионера органов внутренних дел на территории указанной местности, в том числе районов Крайнего Севера, и лишь на период такого проживания.
Как установлено судом и следует из пояснений представителей сторон, истица Лучина Ю.Н. в августе 2010 года выехала за пределы города Салехарда, а также Ямало-Ненецкого автономного округа, в город Ульяновск, где и проживает по настоящее время.
При этом с указанного момента истица более не возвращалась в районы Крайнего Севера и не проживала на их территории, что также подтверждается, сведениями ПТК «Розыск-Магистраль» за период с августа 2010 года по июнь 2011 года, предоставленных ответчиком.
Из пояснений представителя истицы также следует, что город Ульяновск является местом постоянного жительства Лучиной Ю.Н.
В этой связи, поскольку истица в период с момента назначения ей пенсии – 11 марта 2011 года и по настоящее время, постоянно, либо временно не проживает на территории районов Крайнего Севера, в том числе Ямало-Ненецкого автономного округа, она не имеет права на назначение ей пенсии с учетом районного коэффициента в указанный период времени, а потому установленный ответчиком размер пенсии без применения при ее расчете такого коэффициента соответствует требованиям положений приведенной ст. 48 Закона РФ от 12 февраля 1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Кроме того, у истицы не имеется и иных оснований, предусмотренных указанной статьей Закона РФ, для назначения пенсии с учетом районного коэффициента, поскольку согласно содержанию искового заявления, стаж работы Лучиной Ю.Н. в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера не превышает 15 календарных лет.
Доводы представителя истицы в обоснование требований иска о том, что Лучина Ю.Н. на момент назначения ей пенсии и до 15 июля 2011 года, имела временную регистрацию на территории города Салехарда, о чем ответчик был поставлен в известность предоставлением ему соответствующих документов, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку положениями приведенного Закона право на пенсию, исчисленную с применением районного коэффициента, не обусловлено регистрацией гражданина по месту жительства.
При указанных обстоятельствах, заявленные истицей требования не подлежат удовлетворению судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Лучиной Юлии Николаевны к Управлению внутренних дел по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет с применением районного коэффициента, и осуществить ее перерасчет, не подлежит удовлетворению судом.
Решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Салехардский городской суд.
В окончательной форме решение изготовлено 12 августа 2011 года.
Председательствующий /подпись/
Копия верна:
Судья С.П. Гниденко