ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 августа 2011 года Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Гниденко С.П.
при секретаре судебного заседания: Морозовой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора города Салехарда в интересах Российской Федерации к Закрытому акционерному обществу «Страховая компания правоохранительных органов – Уралсиб» о возложении обязанности предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также сведений индивидуального (персонифицированного) учета,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г. Салехарда обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ЗАО «Страховая компания правоохранительных органов – Уралсиб» о возложении обязанности предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2010 года, 2010 год, 1 квартал 2011 года и сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1, 2 полугодие 2010 года, 1 квартал 2011 года. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии со ст.9,11 и 15 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, п.2 ст.14 ФЗ от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», страхователь обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (сведения о стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах на всех застрахованных лиц, работающих у данного страхователя). В соответствии с положениями п.30 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 г. №987-н «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют индивидуальные сведения до 01.08.2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) до 01.02.2011 года. Непредставление данных сведений влечет нарушение пенсионных прав застрахованных лиц. В соответствии со ст.14 ФЗ от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном Пенсионном страхования в РФ» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, представлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Согласно положений п.1 ч.9 ст.15 федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально, не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующие за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Вместе с расчетом плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. В нарушение указанных требований ответчик не предоставил в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2010 года, 2010 год, 1 квартал 2011 года и сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1, 2 полугодие 2010 года, 1 квартал 2011 года. Ст.17 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена мера воздействия в виде штрафа, которая подлежит применения в случае предоставления отчетности с нарушением срока, при этом сумма штрафа исчисляется в размере 10% от причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионном фонде РФ. В виду непредставления, установленной законом отчетности, Управление Пенсионного фонда РФ по г. Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа не имеет возможности определить сумму штрафных санкций. В соответствии с п.1 ст.16 ФЗ от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» финансовые денежные средства Пенсионного фонда являются собственностью РФ. Взыскание производиться в пользу соответствующего фонда, осуществляющего интересы РФ в этой сфере.
Прокурор Мосиявич О.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ в г. Салехарде ЯНАО в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика ЗАО «Страховая компания правоохранительных органов – Уралсиб» участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен по последнему известному суду адресу места нахождения.
В соответствии со ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Суд направил ответчику уведомление о месте и времени рассмотрения дела по существу по последнему известному месту нахождения, в связи с чем, считает его уведомленным надлежащим образом.
В связи с этим, в силу ст. 233 ГПК РФ и с учетом мнения прокурора, дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства
Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно данным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу, ЗАО «Страховая компания правоохранительных органов – Уралсиб» в Едином государственном реестре юридических лиц не числится.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст.1 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь". Таким образом ответчик в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ является страхователем.
В соответствии со ст.9,11 и 15 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п.2 ст.14 ФЗ от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», страхователь обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (сведения о стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах на всех застрахованных лиц, работающих у данного страхователя).
В соответствии с положениями п.30 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 г. №987-н «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют индивидуальные сведения до 01.08.2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) до 01.02.2011 года.
В соответствии с ФЗ от 17.12.2001 года №173 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» данные сведения подлежат занесению на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и используются для определения права и размера трудовой пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца.
В соответствии с федеральным законом от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения;
В соответствии с п.1 ч.9 ст.15 федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Непредставление указанных выше сведений влечет за собой нарушение пенсионных прав граждан.
Согласно сведений УПФР в г. Салехарде, представленных в адрес прокурора г. Салехарда за исх. № 11/3267 от 23.06.2011 года, ответчик расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2010 года, 1 полугодие 2010 года, 9 месяцев, 2010 год, 2010 год, 1 квартал 2011 года и сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1 полугодие 2010 года, 2 полугодие 2010 года, 1 квартал 2011 года не представлял.
В связи с изложенным требования прокурора к ответчику о возложении обязанности предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2010 года, 2010 год, 1 квартал 2011 года и сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1, 2 полугодие 2010 года, 1 квартал 2011 года подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 193-198, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Закрытое акционерное общество «Страховая компания правоохранительных органов – Уралсиб» предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Салехарде Ямало-Ненецкого автономного округа расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2010 года, 2010 год, 1 квартал 2011 года и сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1 полугодие 2010 года, 2 полугодие 2010 года, 1 квартал 2011 года.
Взыскать с Закрытого акционерного общества «Страховая компания правоохранительных органов – Уралсиб» государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
Решение является заочным, в связи с чем, ответчик вправе в 7-дневный срок со дня вручения ему копии решения подать в суд заявление об отмене этого решения.
Решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2011 года.
Председательствующий С.П. Гниденко