Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
заочное
08 сентября 2011 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Щепкиной Т.Ю.,
при секретаре судебного заседания: Евменовой В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1746 по исковому заявлению Кухоревой А.В. к Кухоревой Т.Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Кухорева А.В. обратилась в суд с иском к Кухоревой Т.Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта по месту жительства, мотивировав требования тем, что истица проживает в <адрес> в г. Салехард на основании ордера № 26 от 15 февраля 1993 года. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Кухорева А.В. и её мать Кухорева Т.Н.
Решением Салехардского городского суда от 19 апреля 2004 года родители Кухоревой А.В. - ФИО6 и Кухорева Т.Н. лишены родительских прав в отношении истицы и её родной сестры ФИО3 На основании постановления Администрации муниципального образования г. Салехард от 15 мая 2002 года № 364 <адрес> в г. Салехард закреплена за Кухоревой А.В. и ФИО15 В 2011 году ФИО16 получила жилое помещение по договору социального найма.
В 2008 году ответчица Кухорева Т.Н. выехала из занимаемого жилого помещения, где не проживает более 2-х лет, обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг не исполняет.
Истица настаивает на том, что Кухорева Т.Н. выехала из жилого помещения добровольно, при этом препятствий в пользовании жилым помещением ей не чинили.
В иске Кухорева А.В. просит признать Кухореву Т.Н. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снять её с регистрационного учёта по указанному адресу.
Истица Кухорева А.В. в судебном заседании участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.
В судебном заседании представитель истицы ФИО7, имеющий надлежащие полномочия, на удовлетворении иска настаивал в полном объеме, поддержал доводы искового заявления и уточнил, что Кухорева Т.Н. выехала из квартиры добровольно в начале 2008 года, при этом члены её семьи не чинили ей препятствий в пользовании квартирой. Кроме того, наличие регистрации Кухоревой Т.Н. препятствует реализации права истицы на переоформление договора социального найма и приватизацию жилого помещения. Основным квартиросъемщиком была бабушка ФИО8, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг образовалась до достижения истицей совершеннолетия. О рассмотрении дела в порядке заочного производства не возражал.
Ответчица Кухорева Т.Н. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена по последнему известному суду адресу места жительства, а потому в соответствии с положениями ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ суд находит её извещенной надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, и в силу положений ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Администрации муниципального образования г. Салехард в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Следовательно, основания признания граждан утратившими право на жилище должны быть определены в законе, в соответствии с которым суд принимает решение.
В силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, со дня выезда.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что жилое помещение, в отношении которого возник спор, было предоставлено ФИО8 на основании ордера № 26 от 15 февраля 1993 года, на семью из пяти человек. Квартира № в <адрес> в <адрес> находится в собственности муниципального образования город Салехард.
Решением Салехардского городского суда от 19 апреля 2002 года ФИО6 и Кухорева Т.Н. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних Кухоревой А.В. и ФИО3, и по постановлению Администрации муниципального образования <адрес> за несовершеннолетними была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.
Согласно справки от 27 июля 2011 года, по адресу: <адрес>, по месту жительства зарегистрированы: Кухорева А.В. и ФИО1; ФИО8 снята с учёта в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 и ФИО3 сняты с регистрационного учёта с 01 февраля 2011 года по заявлению.
Ответчица Кухорева Т.Н. была вселена и зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.
В силу положений ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии с ч. 3 и п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается также в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
При рассмотрении настоящего гражданского дела суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», согласно которых, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений относительно доводов другой стороны.
Как следует из искового заявления, объяснений представителя истицы, ответчица в жилом помещении не проживает более 2-х лет, то есть с 2008 года, участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и оплате коммунальных платежей не принимает, что также подтверждается сведениями об обращении Муниципального предприятия «Салехардэнерго» муниципального образования город Салехард в суд с иском к ФИО8 и Кухоревой Т.Н. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в сумме 86287 рублей 64 копейки. По состоянию на июнь 2011 года размер задолженности составил 176558 рублей 02 копейки.
Доказательств, опровергающих доводы истицы, ответчицей не представлено.
Доказательства, свидетельствующие о том, что истица чинит препятствия ответчице в её проживании в жилом помещении, или лишает её возможности пользоваться жилым помещением, а также, что выезд носил вынужденный характер, отсутствуют. В связи с чем, суд не находит основания для вывода о временном отсутствии ответчицы в жилом помещении.
По смыслу закона граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из жилищных отношений.
Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств, а именно, не проживание в спорном жилом помещении длительное время, не выполнение обязательств по внесению платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги, позволяет сделать вывод о том, что ответчица Кухорева Т.Н. добровольно выехала на место жительства в другое место и не имеет намерения пользоваться спорной квартирой, что её отсутствие не носит временного характера, и подтверждает её односторонний отказ от прав и обязанностей по договору социального найма, что в свою очередь является основанием для признания ответчицы утратившей право пользования жилым помещением. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и прекращение исполнения им с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).
В связи с чем, исковые требования о признании Кухоревой Т.Н. утратившей право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению судом.
В соответствии с Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-1 от 25 июня 1993 года и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 № 713, основанием для регистрации гражданина по месту жительства является его постоянное или преимущественное проживание в указанном месте.
В силу ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
В соответствии со ст. 7 названного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
При таких обстоятельствах, поскольку требования о снятии с регистрационного учёта производны от требований об утрате права пользования жилым помещением, которые признаны судом обоснованными, суд находит, что они также являются законными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кухоревой А.В. к Кухоревой Т.Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта, - удовлетворить.
Признать Кухореву Т.Н. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.
Снять Кухореву Т.Н. с регистрационного учёта по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.
Ответчик вправе подать в Салехардский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Стороны могут обжаловать решение в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2011 года.
Председательствующий Т.Ю. Щепкина