РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
15 августа 2011 года Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Долматова М.В.,
при секретаре судебного заседания: Хакимовой З.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С., к Федеральному государственному учреждению «Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области о возложении обязанности создать комиссию по обследованию жилого дома на предмет пригодности для проживания,
УСТАНОВИЛ:
С. обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному учреждению «Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о по Омской о возложении обязанности создать комиссию по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: ул. __, 7а, на предмет пригодности для проживания.
В обоснование заявленных требований указал, что проживает в квартире № 2 дома № 7а по ул. ___ в городе Салехарде. Указанный дом находится в собственности Российской Федерации и закреплен на праве оперативного управления за ФГУ «Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства». Со времени вселения в квартиру собственником жилого дома не проводился капитальный ремонт квартир и мест общего пользования.
Заочным решением Салехардского городского суда от 27 апреля 2011 года исковые требования С. были удовлетворены в полном объеме, и на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Омской области возложена обязанность создать комиссию по обследованию жилого дома по адресу: г. Салехард ул. ____, 7 на предмет пригодности для проживания.
Определением Салехардского городского суда от 12 июля 2011 года заочное решение Салехардского городского суда от 27 апреля 2011 года отменено
В судебном заседании истец С. на удовлетворении искоувых требований настаивал в полном объеме.
Представитель ответчика ФБУ «Обь-Иртышводпуть» Хитрук С.Е. возражала против удовлетворения исковых требований.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец проживает в квартире № 2 дома № 7а по ул. ____ в городе Салехарде на основании договора социального найма жилого помещения.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 04 мая 2007 года, жилой дом № 7а по ул. ___ в городе Салехарде, является собственностью Российской Федерации и закреплен на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства».
Порядок признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, которым утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. (далее - Положение)
В соответствии с п. 7 Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Федеральный орган исполнительной власти создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации. В состав комиссии включаются представители этого федерального органа исполнительной власти. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного федерального органа исполнительной власти.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
Из буквального толкования положений указанного пункта следует, что обследование жилых помещений производится создаваемым федеральным органном исполнительной власти - комиссией.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с разделом 2 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее Росимущество) осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности. Проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в федеральной собственности. Осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом, если такие функции предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Росимущество в праве организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности федерального имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями
Статьей 12 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания; признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации непригодными для проживания;
Таким образом, Росимущество, как федеральный орган исполнительной власти, наделенный полномочиями по распоряжению и управлению Федеральным имуществом, на основании положения, обязан совершать действия и осуществлять полномочия, которыми наделен собственник в силу закона.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 12 Жилищного кодекса РФ и ст. 210 Гражданского кодекса РФ, Росимущество обязанно создать комиссию по обследованию кувартиры № 2 по ул. _______, 7 на предмет пригодности для проживания.
Поскольку спорная квартира № 2 по ул. ________, 7 состоит в реестре федеральной собственности в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом по Омской области, то именно на этот федеральный орган государственной власти необходимо возложить обязанность создать комиссию по обследованию жилого дома на предмет пригодности для проживания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Омской области создать комиссию по обследованию квартира № 2 по адресу: г. Салехард ул._______, 7 на предмет пригодности для проживания.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/
Копия верна:
Судья М.В. Долматов