Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дело №
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.
Салехардский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи: Богомягковой О.В.
при секретаре судебного заседания: Петровой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ______ к администрации______________ о возложении обязанности оборудовать светофор дублирующими звуковыми сигналами,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор _____________, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации ____________________ о принятии мер к созданию инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры путем приобретения и установки средств, обеспечивающих дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофора, расположенного на _________________________напротив здания Детской поликлиники.
В обоснование иска указал, что прокуратурой_________________ по заданию прокуратуры ЯНАО проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав инвалидов. В ходе проведенной проверки было установлено, что светофор, расположенный на ул. __________________ напротив здания Детской поликлиники не оборудован средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофора, что свидетельствует о ненадлежащим исполнении ответчиком своих полномочий и нарушении ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В судебном заседании прокурор _____________ поддержал требования и доводы иска.
Представитель ответчика Ш., действующий на основании доверенности, требования иска не признал. Суду пояснил, что при проведении прокурором проверки последний не согласовал с Обществом инвалидов или Управлением социальной защиты населения города ____________подачу иска в суд. Мнение инвалидов по этому поводу истцом суду не представлено. При этом, распоряжением администрации муниципального образования ______________ разработан механизм реализации муниципальной целевой программы «Реабилитация и социальная адаптация инвалидов на 2011-2013 г.г.», разработан перечень мероприятий по адаптации внутриквартирного пространства к потребностям инвалидов, объектов социальной инфраструктуры, а также мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды. Согласно письма Управления по труду и социальной защите населения администрации ________________, на 2011 год на эти цели предусмотрено финансирование в размере ______________ рублей и определен исполнитель мероприятия – муниципальное предприятие____________.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно- правовых форм создают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородним автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
Статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ « О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Из анализа положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что светофоры являются элементом обустройства автомобильных дорог, т.е. технологической частью автомобильной дороги.
Следовательно, дорожная деятельность включает в себя содержание автомобильной дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, в частности по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Из п. 12 Приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них» также следует, что в состав работ по содержанию автомобильных дорог, в частности по элементам обустройства автомобильных дорог, включено поддержание в чистоте и порядке радиосвязи и других средств технологической и сигнально-вызывной связи, кабельной сети, а также светофорных объектов, средств организации движения, диспетчерского и автоматизированного управления движением, включая аренду каналов связи для их функционирования.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что светофор, расположенный на ул. ______________________напротив здания Детской поликлиники не оборудован средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофора.
При этом, как следует из письма Управления по труду и социальной защите населения администрации ______________ от ______________2011 года, в соответствии с Перечнем мероприятий по адаптации внутриквартирного пространства к потребностям инвалидов, объектов социальной инфраструктуры, а также мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, ответчиком разработан план мероприятий, предусмотрено финансирование в размере 300 000 рублей и определен исполнитель мероприятия – муниципальное предприятие ___________________.
Однако, до момента подачи прокурором иска в суд ответчиком требования Федеральных законов «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по установке средств, обеспечивающих дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофора по ул. _____________________ напротив здания Детской поликлиники, не выполнены.
Учитывая то обстоятельство, что требования прокурора заявлены в интересах социально незащищенной группы населения, а также конкретные обстоятельства дела, суд находит требования прокурора к администрации ___________________ о возложении обязанности оборудовать светофор дублирующими звуковыми сигналами обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора ______________ к администрации ___________________ о принятии мер к созданию инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры путем приобретения и установки средств, обеспечивающих дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофора, расположенного на ул. __________________ напротив здания Детской поликлиники удовлетворить.
Обязать администрацию _________________________ принять меры к созданию инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры путем приобретения и установки средств, обеспечивающих дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофора, расположенного на __________________ напротив здания Детской поликлиники.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в суд <адрес> в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Богомягкова