РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2011 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Гниденко С.П.
при секретаре судебного заседания: ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту имущественных отношений Ямало – Ненецкого автономного округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении к заключению договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма на <адрес> городе Салехарде. В обоснование иска указала, что была вселена в указанную квартиру в 1989 году на основании решения профкома и администрации ГУЗ «Салехардская окружная клиническая больница», зарегистрирована в ней с 1995 года. С момента вселения в квартиру пользуется ей и оплачивает коммунальные услуги, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии. Однако правоустанавливающие документы на квартиру у нее отсутствуют. Полагала, что проживает в квартире на условиях договора социального найма. <адрес> находится на балансе больницы. Просила, признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма и обязать собственника жилого помещения заключить с ней договор социального найма.
В судебном заседании истица участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истицы ФИО3, действующий на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания в 1989 году.
В судебном заседании ответчик участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Не представил суду сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица ГБУЗ «Салехардская окружная больница» ФИО4, действующий на основании доверенности, оставил вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда. Пояснил, что жилое помещение закреплено за ГУЗ «СОКБ» на праве оперативного управления, право пользования истицы жилым помещением не оспаривал. Указал, что квартира не отнесена к специализированному жилищному фонду.
Третье лицо ФИО5 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 40 Конституции России каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновение спорных отношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте.
Из материалов дела следует, что истица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГБУЗ «Салехардская окружная клиническая больница» в должности <данные изъяты>.
Как видно из материалов дела, истица зарегистрирована и проживает в <адрес>.
Из пояснений истицы и ее представителя следует, что ФИО1 была вселена в 1989 году в комнату № указанного жилого дома, предоставленной ее сестре ФИО6 в 1986 году в связи с нуждаемостью. В последствии нумерация комнаты № была изменена на №.
Как следует из материалов дела, сестра истицы – ФИО6 работала в ГУЗ «Салехардская окружная клиническая больница» и состояла в списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается выпиской из протокола заседания профсоюзного комитета Салехардской окружной больницы № от ДД.ММ.ГГГГ.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 суду пояснила, что является председателем профсоюзного комитета. В 1986 году комната № в <адрес> была предоставлена на основании решения профкома, в связи с нуждаемостью и в порядке очередности ФИО5 (до вступления в брак ФИО9) ФИО10. Документы, подтверждающие законность вселения ФИО5 не сохранились.
Оснований не доверять свидетельским показаниям у суда не имеется, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст.ст. 307, 308 Уголовного кодекса РФ.
Из объяснений третьего лица ФИО5 следует, что она работала в больнице с 1985 года и ей в связи с нуждаемостью была предоставлена комната № в <адрес>. В 1989 году, ею в комнату в качестве члена семьи была вселена ее сестра - истица ФИО1 В последствии ФИО5 выехала из комнаты и в ней осталась проживать ее сестра ФИО1 В 1995 году комнаты № и № по <адрес> были объединены, с согласия балансодержателя ГУЗ «Салехардская окружная клиническая больница», в одно помещение - <адрес>, после освобождения комнаты № предыдущими жильцами.
Как установлено судом, спорное жилое помещение – <адрес> жилищному фонду коммерческого использования, либо к служебным жилым помещениям не относилось, и такого статуса ему не присваивалось, что не оспаривалось в судебном заседании.
Документы, свидетельствующие об условиях, на которых спорная квартира была предоставлена сестре истицы, а также подтверждающие заключение с ней договора социального, либо иного вида найма, в том числе специализированного, в судебное заседание не представлены, в связи с их отсутствием, при этом законность вселения сестры истицы, а также самой истицы в жилое помещение ответчиком не оспаривалась.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что сестра истицы – ФИО5 вселена в жилое помещение на законных основаниях, договоры специализированного, либо коммерческого найма с нею не заключались, квартира к жилым помещениям специализированного найма в порядке установленном законодательством не отнесена, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение было предоставлено ФИО5 на условиях договора социального найма.
Как следует из материалов дела, истица была вселена в жилое помещение ее сестрой ФИО5, исполняет обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения (внесение платы за наем и оплата коммунальных услуг), что с учетом статей 53, 54, 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, а также статей 67, 153, 155 ЖК РФ, свидетельствует о том, что ФИО1 вселена в жилое помещение на условиях договора социального найма, поскольку приобрела равные с нанимателем ФИО5 права пользования им, однако с ней не был заключен договор социального найма в порядке, предусмотренном статьей 51 ЖК РСФСР.
Судом установлено, что спорное жилое помещение не имеет статуса специализированного жилищного фонда и не отнесено к жилым помещениям коммерческого использования.
Возникшее у истицы и членов её семьи право пользования спорной квартирой ответчиком и третьим лицом не оспаривается, указанные жилищные правоотношения должны быть оформлены в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне -гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом.
Следовательно, договор социального найма жилого помещения может быть заключен только между нанимателем - гражданином и собственником (уполномоченным государственным органом) жилищного фонда.
ДД.ММ.ГГГГ между комитетом по управлению государственным имуществом ЯНАО и Салехардской окружной больницей был заключен договор о закреплении государственного имущества на праве оперативного управления №, по условиям которого КУГИ по ЯНАО передал больнице на праве оперативного управления окружную собственность, в том числе жилой <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления на <адрес> городе Салехарде зарегистрировано за ГУЗ «Салехардская окружная клиническая больница» и находится в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа.
При таких обстоятельствах, договор социального найма на спорное жилое помещение со стороны наймодателя должен быть заключен Департаментом имущественных отношений Ямало – Ненецкого автономного округа, к компетенции которого отнесены полномочия по заключению договоров социального найма на жилые помещения жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с постановлением губернатора Ямало – Ненецкого автономного округа от 27 мая 2010 года № 104-ПГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право пользования квартирой № в <адрес> на условиях договора социального найма.
Обязать департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий /подпись/
Копия верна:
Судья С.П. Гниденко