Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
15 ноября 2011 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Щепкиной Т.Ю.,
при секретаре судебного заседания: Евменовой В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2087 по исковому заявлению Ларионовой М.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Изумрудный город» и Управлению по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард об освобождении от уплаты задолженности за жилищно-коммунальные услуги,
У С Т А Н О В И Л
Ларионова М.А. обратилась в суд с иском к ООО «Изумрудный город» и Управлению по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард об освобождении от уплаты задолженности за жилищно- коммунальные услуги.
В обоснование заявленных требований указала, что в связи с проблемами из-за отсутствия регистрации и небольшого размера заработной платы ей трудно оплачивать коммунальные услуги, поэтому образовался долг в сумме 74940 рублей 94 копейки. В августе 2010 она заключала с ООО «Изумрудный город» договор о поэтапном погашении задолженности по жилищно-коммунальным услугам, и в месяц она должна была выплачивать по 16665 рублей. Также Управлением по труду и социальной защите населения ей была назначена выплата субсидии в сумме 6816 рублей на погашение задолженности, однако субсидию выплатили только один раз. Впоследствии выплату субсидии приостановили, так как она не оплачивала коммунальные услуги.
В иске настаивает, что её незаконно лишили субсидии, незаконно возложена обязанность по оплате пени, несмотря на её трудное материальное положение, и просила обязать Управление по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард оплатить её задолженность по жилищно-коммунальным платежам в сумме 74940 рублей, обязать ООО «Изумрудный город» освободить её от уплаты пени и полностью освободить её от уплаты задолженности.
В судебном заседании истица Ларионова М.А. уточнила исковые требования и просила освободить её от уплаты задолженности по жилищно-коммунальным услугам в сумме 82656 рублей 85 копеек. На удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что ответчик ООО «Изумрудный город» виноват в том, что её лишили субсидии.
Представитель ответчика ООО «Изумрудный город» Печелийская Т.В. требования иска не признала, пояснила, что 16 августа 2010 года с Ларионовой М.А. был заключён договор о поэтапном погашении задолженности, начисленной с момента заселения с июня 2009 года, в связи с чем, ей назначили выплату субсидии. Она пользовалась всеми услугами: и водой, и электроэнергией, и теплом, но не считала нужным оплачивать это. С ней проводилась беседа о возможности погашения задолженности, и предлагалось предоставить сведения о доходах. Добавила, что всегда идут навстречу нанимателям, учитывают возможность каждого оплачивать коммунальные услуги, даже возможно освободить от уплаты пени, но в 2011 году Ларионова М.А. ни разу в ООО «Изумрудный город» не приходила.
Представитель ответчика Управления по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард Кирипов Н.В. возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил суду, что в сентябре 2010 года Ларионовой М.А. была предоставлена ежемесячная субсидия сроком на 6 месяцев в сумме 6816 рублей 16 копеек для оплаты жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 761 от 14 декабря 2005 года, субсидия была выплачена за один месяц, так как Ларионова М.А. не выполняла условия соглашения, и выплата субсидии была приостановлена, о чём её в письменном виде уведомили, но она не обращалась в Управление.
Выслушав объяснения истицы и представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Из материалов дела следует, что истица Ларионова М.А. имеет двоих детей А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Истица Ларионова М.А. пользуется жилым помещением - трёхкомнатной квартирой общей площадью 54,0 квадратных метров, жилой площадью 29,6 квадратных метров, по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма №-СН, заключённого 08 июня 2009 года между Администрацией муниципального образования город Салехард и А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании распоряжения Администрации муниципального образования город Салехард № 248-СКХ от 03 июня 2009 года. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены его семьи: мать Ларионова М.А. и сестра М.
Как следует из справки, выданной МУ «Салехардская дирекция единого заказчика», А., его мать Ларионова М.А. и сестра М. зарегистрированы по месту жительства с 16 июня 2009 года по адресу: <адрес>.
В статье 159 Жилищного кодекса РФ установлен порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Как следует из представленных доказательств, 18 августа 2010 года между ООО «Изумрудный город» (исполнитель жилищно-коммунальных услуг) и Ларионовой М.А. (должник) был заключён договор № о поэтапном погашении задолженности по жилищно-коммунальным платежам, и составлен график погашения задолженности на 4 месяца, в размере 16665 рублей в месяц.
В связи с чем, на основании решения № 2003 Управления по труду и социальной защите населения от 30 сентября 2010 года Ларионовой М.А. на основании постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 года № 761 была назначена социальная выплата (субсидия) на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме 6816 рублей 16 копеек, на период с 01 сентября 2010 года по 28 февраля 2011 года.
Однако, с 01 октября 2010 года Управлением по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард субсидирование было приостановлено в соответствии с пунктом 56 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года № 761, в связи с невыполнением Ларионовой М.А. условий соглашения о поэтапном погашении задолженности, согласно информации управляющей компании, осуществляющей начисления жилищно-коммунальных услуг. Ларионовой М.А. было предложено представить в адрес Управления документы, подтверждающие устранение указанных обстоятельств, для дальнейшего назначения субсидии.
Пунктами 56-59 названных Правил определено, что предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев; невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности, предусмотренного пунктом 6 Правил. Уполномоченные органы приостанавливают предоставление субсидий для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, неисполнения требований, предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, но не более чем на один месяц. При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 56 настоящих Правил (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), предоставление субсидии по решению уполномоченного органа возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидии.
Однако Ларионова М.А. в Управление с заявлением о возобновлении выплаты субсидии с документами, подтверждающими её материальное положение, не обращалась, и данный факт нашёл своё подтверждение в судебном заседании.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В статье 67 Жилищного кодекса РФ перечислены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В пункте 5 части 3 этой статьи среди иных содержится обязанность нанимателя жилого помещения своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В ст. 153 Жилищного кодекса РФ закреплено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
При этом, структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена в ст. 154 ЖК РФ.
Статья 155 Жилищного кодекса РФ регулирует порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги - плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья…
09 июня 2009 года между ООО «Изумрудный город» и Ларионовой М.А. был заключён договор по возмещению расходов по содержанию общего имущества многоквартирного дома и коммунальным услугам, по условиям которого Ларионова М.А. обязалась своевременно (ежемесячно) и в полном объёме оплачивать расходы за потреблённые коммунальные услуги, а также расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
Согласно ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
Как установлено в судебном заседании, Ларионова М.А., обязанная в силу закона и договора как член семьи несовершеннолетнего нанимателя оплачивать жилищно-коммунальные услуги, свои обязанности не исполняет и 29 августа 2011 года в адрес А. администрацией ООО «Изумрудный город» направлено уведомление о необходимости погашения образовавшейся задолженности, и данное обстоятельство истицей не оспорено.
На октябрь 2011 года сумма задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг составила 74940 рублей 94 копейки и пени 7715 рублей 91 копейка.
При таких обстоятельствах, суд не принимает доводы истицы о том, что её незаконно лишили субсидии и возложили обязанность по оплате пени, поскольку перечисленные доводы противоречат собранным по делу доказательствам, а также положениям действующего законодательства.
Таким образом, требования Ларионовой М.А. о возложении на Управление по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард обязанности оплатить её задолженность по жилищно-коммунальным платежам и к ООО «Изумрудный город» об освобождении её от уплаты пени и задолженности за жилищно-коммунальные услуги - не подлежат удовлетворению судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ларионовой М.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Изумрудный город» и Управлению по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард об освобождении от уплаты задолженности за жилищно-коммунальные услуги, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме, путём подачи кассационной жалобы через Салехардский городской суд.
В окончательной форме решение суда изготовлено 18 ноября 2011 года.
Председательствующий Т.Ю. Щепкина