Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2011 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Щепкиной Т.Ю.,
с участием прокурора: Мосиявич О.В.,
при секретаре судебного заседания: Евменовой В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2120 по исковому заявлению Администрации муниципального образования город Салехард к Рычапову З.Д. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация муниципального образования г. Салехард обратилась в суд с иском к Рычапову З.Д. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на том основании, что <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью и включено в реестр муниципального жилищного фонда 30 декабря 1997 года. На основании пункта 3 распоряжения Администрации города Салехард № 671-р от 05 августа 2003 года, <адрес> присвоен статус служебного жилого помещения, и указанная квартира была предоставлена ответчику.
Далее истец сообщает, что приказом УГПС МЧС России ПЧ 69 № 64 л/с от 01 декабря 2004 года Рычапов З.Д. уволен из ГПС МЧС России, и утратил специальный статус, дающий ему право проживать в данном жилом помещении.
20 сентября 2011 года ответчику вручено предписание об освобождении жилого помещения, но до настоящего времени квартира не освобождена.
В иске Администрация муниципального образования город Салехард просит выселить Рычапова З.Д. из <адрес> в <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца, Пропащев Е.В., действующий по доверенности, на иске настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Рычапов З.Д. требования иска не признал, и пояснил, что он, имея стаж более 10 лет, был уволен с 01 декабря 2004 года в связи с выходом на пенсию, поэтому сохранил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Поскольку он уволен до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то применению подлежит п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, который указывает, что он не может быть выселен из служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения. Поэтому просил отказать в удовлетворении исковых требований Администрации МО г. Салехард.
Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.
Учитывая характер спорных отношений и время их возникновения, обстоятельства предоставления жилого помещения, суд приходит к выводу о необходимости применения к спорным правоотношениям положений ранее действовавшего ЖК РСФСР, в частности норм Главы 3 ЖК РСФСР, регламентировавшей основания и порядок пользования служебными жилыми помещениями.
Так, согласно ст. 101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями был установлен ст. 105 ЖК РСФСР - служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что спорное жилое помещение - <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью, признано служебным жилым помещением на основании распоряжения Администрации муниципального образования г. Салехард № 641-р от 05 августа 2003 г., и этим же распоряжением предоставлено ответчику Рычапову З.Д. на условиях найма служебного жилого помещения.
В соответствии с указанным распоряжением Рычапову З.Д. 12 августа 2003 года выдан ордер № на <адрес>.
На основании ст. 106 ЖК РСФСР, 21 августа 2003 года между МУ «Служба заказчика ЖКХ» и ответчиком Рычаповым З.Д. заключён договор № 580 служебного найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда – с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на всё время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.
Ответчик Рычапов З.Д. также имеет регистрацию по месту жительства в жилом помещении, в отношении которого возник спор, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Как следует из материалов дела, а также объяснений лиц, участвующих в деле, жилое помещение было предоставлено Рычапову З.Д. в период прохождения им службы в Управлении государственной противопожарной службы 69 Пожарной части.
Статья 107 ЖК РСФСР предусматривала, что рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
Судом установлено, что к моменту рассмотрения судом спора, трудовые отношения ответчиком с Управлением государственной противопожарной службы 69 Пожарной частью прекращены, что подтверждается приказом № 69 л/с от 01 декабря 2004 года. При этом, основанием увольнения явилась выслуга срока службы, дающего право на пенсию.
Вместе с тем, пункты 6 и 9 ст. 108 ЖК РСФСР запрещали выселение без предоставления другого жилого помещения лиц, проработавших на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»); пенсионеры по старости, персональные пенсионеры.
Судом установлено, что Рычапов З.Д. был принят на службу в 69 Самостоятельную военизированную пожарную часть 21 июля 1993 года на основании приказа № 23 л/с и уволен 01 декабря 2004 года, следовательно, находился на службе в ГПС МЧС России 11 лет 04 месяца 22 дня, что также подтверждается записями в трудовой книжке Рычапова З.Д.
При этом, жилое помещение, в отношении которого возник спор, является муниципальной собственностью, и не закреплено за федеральными органами исполнительной власти, иным жилым помещением на условиях социального найма, найма ответчик не обеспечен и в собственности Рычапов З.Д. жилого помещения не имеет, данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
Статья 40 Конституции РФ провозглашает, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Оценивая перечисленные обстоятельства в совокупности и приведённые конституционные нормы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации муниципального образования город Салехард, поскольку выселение Рычапова З.Д. из занимаемого им служебного жилого помещения не допускалось ЖК РСФСР, действующим на момент его увольнения в 2004 году из Управления государственной противопожарной службы 69 Пожарной части.
Иных оснований для выселения Рычапова З.Д. из спорного жилого помещения судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Администрации муниципального образования город Салехард к Рычапову З.Д. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи кассационной жалобы, прокурором представления через Салехардский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 ноября 2011 года.
Председательствующий Т.Ю. Щепкина