Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
14 ноября 2011 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего судьи: Щепкиной Т.Ю.,
при секретаре судебного заседания: Евменовой В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1901 по исковому заявлению Козловой А.С. к Администрации муниципального образования город Салехард, Кильметовой А.Г., Чирковой Э.Г. о признании решения об отказе в регистрации по месту жительства и вселении незаконным и возложении обязанности зарегистрировать и вселить в занимаемое жилое помещение по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истица Козлова А.С. обратилась в суд с иском к Администрации МО г. Салехард, Кильметовой А.Г., Чирковой Э.Г. о признании решения об отказе в регистрации по месту жительства и вселении незаконным, а также возложении обязанности зарегистрировать и вселить в занимаемое жилое помещение по договору социального найма.
.А.кова й 009 годжа В обоснование заявленных исковых требований Козлова А.С. указала, что она проживает в <адрес>, временно зарегистрирована по адресу: <адрес>. Её родители - мать и отчим зарегистрированы в <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения. При обращении в Управление жилищной политики Администрации муниципального образования г. Салехард с просьбой о её регистрации по этому же адресу, ответили отказом, указав, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> является аварийным и подлежащим сносу.
В иске, ссылаясь на ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, истица Козлова А.С. просит признать незаконным решение Администрации МО г. Салехард об отказе в её регистрации и вселении к родителям и обязать ответчика Администрацию муниципального образования город Салехард вселить её в жилое помещение по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя, без согласия ответчиков Кильметовой А.Г. и Чирковой Э.Г., поименованных в договоре социального найма в качестве членов семьи, которые также не дают согласия на вселение в спорное жилое помещение.
В судебном заседании истица Козлова А.С. настаивала на удовлетворении исковых требований по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, и дополнила, что жилья у неё нет, имеет временную регистрацию по объявлению сроком по 12 января 2012 года по адресу: <адрес>. В настоящее время проживает в бараке по <адрес> со своими родителями Чирковым С.Л. и Чирковой Н.Р. В <адрес> проживают ответчики Кильметова А.Г., Чиркова Э.Г. со своими детьми и третье лицо Чиркова С.С. Ответчики - Кильметова А.Г. и Чиркова Э.Г., являющиеся падчерицами нанимателя Чиркова С.Л., не дают согласия на её регистраци и включение в договор социального найма жилого помещения. Она также указала, что вселяться в спорную квартиру не намерена, так как там мало места, фактически ей нужна постоянная регистрация по месту жительства.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования город Салехард Пропащев Е.В., действующий на основании доверенности, исковые требования Козловой А.С. не признал и пояснил, что по распоряжению Администрации муниципального образования город Салехард № 8-р от 12 января 2011 года «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, поэтому вселение Козловой А.С. в непригодное жилое помещение противоречит жилищному законодательству. Кроме того, указал, что в нарушение положений ст. 70 Жилищного кодекса РФ при обращении в Управление жилищной политики о включении истицы в договор социального найма жилого помещения нанимателем не были представлены письменные согласия от совершеннолетних членов семьи нанимателя Кильметовой А.Г. и Чирковой Э.Г. Вселение Козловой А.С. в спорную квартиру невозможно также потому, что уже на сегодняшний день общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составляет менее учётной нормы.
Ответчица Кильметова А.Г. исковые требования не признала, суду пояснила, что она проживает что в <адрес>. Вместе с ней проживает ещё 4 человека: её сын, Чиркова Э.Г. с дочерью, Чиркова С.С. Квартира была предоставлена их отчиму Чиркову С.Л. на основании договора социального найма, куда они были вселены в качестве членов семьи нанимателя. Указала, что она возражает против регистрации и вселения истицы, поскольку квартира является двухкомнатной общей площадью 55,2 кв.м, в настоящее время в квартире зарегистрировано 8 человек, и, в случае вселения истицы будут нарушены её права, поскольку площадь квартиры маленькая, на одного человека приходится менее учетной нормы.
Ответчица Чиркова Э.Г. исковые требования не признала, суду дала пояснения, аналогичные пояснениям Кильметовой А.Г.
Третье лицо Чирков С.Л. исковые требования Козловой А.С. поддержал в полном объёме.
Третье лицо Чиркова С.С. ходатайствовала о проведении судебного заседания без её участия, в письменном заявлении от 14 ноября 2011 года сообщила о согласии с требованиями Козловой А.С.
Представитель третьего лица - Межрайонного отдела УФМС России по ЯНАО в г. Салехард, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя МО УФМС России по ЯНАО.
Заслушав мнение сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истица Козлова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью Чирковой (Козловой) Н.Р., которая ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с Чирковым С.Л. в отделе ЗАГС г. Салехард службы ЗАГС Ямало-Ненецкого автономного округа, после заключения брака жене присвоена фамилия «Чиркова».
Супруг Чирковой Н.Р. - Чирков С.Л. является нанимателем двухкомнатной квартиры, общей площадью 55,2 кв.м., в том числе жилой площадью 37,1 кв.м., по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма №-СН от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем Чирковым С.Л. в жилое помещение вселены члены его семьи: жена Чиркова Н.Р., дочери Чиркова С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чиркова Э.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кильметова А.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внуки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что также подтверждено дополнительными соглашениями к договору социального найма.
Справкой о регистрации от 05 октября 2011 года, выданной МУ «Салехардская дирекция единого заказчика», подтверждено, что по адресу: <адрес>, по месту жительства зарегистрированы все указанные в договоре социального найма лица.
Решением Управления жилищной политики Администрации муниципального образования г. Салехард от 12 сентября 2011 года по заявлению Чиркова С.Л. было отказано во вселении истицы Козловой А.С. в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве причин отказа указано, что нанимателем не представлено письменных согласий на вселение Козловой А.С. от совершеннолетних членов семьи Кильметовой А.Г. и Чирковой Э.Г. Кроме того, распоряжением Администрации МО г. Салехард № 8-р от 12 января 2011 года «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, поэтому вселение Козловой А.С. в непригодное жилое помещение противоречит жилищному законодательству.
Статьёй 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании ст. 2 и ст. 14 Жилищного кодекса РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно статье 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В силу положений статьи 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Как следует из материалов дела, истица Козлова А.С. является дочерью Чирковой Н.Р., которая ДД.ММ.ГГГГ была включена в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве жены нанимателя Чиркова С.Л., на основании решения Салехардского городского суда от 18 мая 2011 года.
Из объяснений сторон и материалов дела следует, что истица Козлова А.С. не является членом семьи нанимателя, поскольку его ребёнком не является, у него на иждивении не находится. Кроме того, брачные отношения её матери Чирковой Н.Р. с Чирковым С.Л. были заключены после совершеннолетия истицы Козловой А.С.
Кроме того, ответчики Кильметова А.Г., Чиркова Э.Г., включенные в договор социального найма жилого помещения № 349-СН 20 августа 2010 года в качестве членов семьи нанимателя, и, в соответствии с ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеющие равные с нанимателем права и обязанности, не согласны на вселение истицы в спорное жилое помещение и её регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.
На основании п. 1 Решения Городской Думы муниципального образования г. Салехарда № 34 от 15 ноября 2005 г. «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими, а также нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учётная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд находит заслуживающим внимания довод представителя ответчика Пропащева Е.В. о том, что в соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса РФ наймодатель также может запретить вселение Козловой А.С., так как на сегодняшний день с учётом всех членов семьи нанимателя, общая площадь жилого помещения, в отношении которого возник спор, на одного члена семьи составляет менее учётной нормы.
Анализируя изложенное, суд находит, что оснований для вселения истицы Козловой А.С., являющейся совершеннолетней, в жилое помещение по адресу: <адрес>, которым на основании договора социального найма пользуется её мать Чиркова Н.Р., не имеется. Более того, сама истица пояснила, что фактически ей необходима только регистрация по месту жительства.
Доводы Козловой А.С. о том, что у неё нет постоянной регистрации и в собственности не имеется жилья, не могут повлиять на разрешение возникшего спора, поскольку указанные обстоятельства не порождают прав истицы на вселение в спорное жилое помещение и регистрацию в нём.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Козловой А.С. к Администрации МО г. Салехард, Кильметовой А.Г., Чирковой Э.Г. о признании решения об отказе в регистрации по месту жительства и вселении незаконным и возложении обязанности зарегистрировать и вселить в занимаемое жилое помещение по договору социального найма необоснованными и не подлежащими удовлетворению судом.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Козловой А.С. к Администрации муниципального образования город Салехард, Кильметовой А.Г., Чирковой Э.Г. о признании решения об отказе в регистрации по месту жительства и вселении незаконным и возложении обязанности зарегистрировать и вселить в занимаемое жилое помещение по договору социального найма, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи кассационной жалобы через Салехардский городской суд.
В окончательной форме решение суда изготовлено 18 ноября 2011 года.
Председательствующий Т.Ю. Щепкина