№ 2-2081/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
1 ноября 2011 года Салехардский городской суд в составе:
Председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.
при секретаре: Асмусс Э.А.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рябова Андрея Андреевича к Администрации муниципального образования город Салехард о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Рябов А.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Салехард о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу г. Салехард ул. Чубынина 31в квартира 8.
В обоснование иска указал, что спорное жилое помещение было предоставлено отцу его жены Рябовой Н.В. Чебышеву В.М. на оснований ордера, выданного совхозом «Салехардский» в 1988 году. Истец заселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя. В настоящее время родители Рябовой Н.В. умерли, брак с женой расторгнут. С момента расторжения брака истец в квартире проживает один, несет все обязанности нанимателя. Документы по предоставлению спорного жилого помещения были утеряны. Имеет все основания для заключения договора социального найма, однако на неоднократные обращения ответчик отказывается заключить договор социального найма.
В судебное заседание истец Рябов А.А., его представитель Займидорога А.А. на удовлетворении исковых требований настаивали, привели доводы и основания, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования город Салехард Бондровский Д.Н., действующий на основании доверенности, с иском не согласился, пояснив, что жилое помещение находиться в собственности муниципального образования, однако в связи с тем, что неясно на каких условиях было предоставлено жилое помещение, в виду отсутствия ордера на жилое помещения, и отсутствия документов, на каких условиях был вселен в жилое помещение истец, заключить договор социального найма не представляется возможным.
Свидетель Рябова Н.В. в судебном заседании пояснила, что квартира № 8 в доме № 31в по ул. Чубынина в г. Салехарде была предоставлена ее отцу в 1988 году. На каких основаниях ей не известно. После регистрации брака с Рябовым А.А. проживали в указанном жилом помещении. После расторжения брака 4 апреля 2007 года проживает в служебном помещении, на спорное жилое помещение не претендует. С 2006 года по данному адресу снята с регистрационного учета, и больше этим помещением не пользовалась. С 1998 года истец выполняет обязанности нанимателя в полном объеме.
Свидетель Чебышев А.В. в судебном заседании пояснил, что ранее он проживал в квартире 8 д. 31 в по ул. Чубынина в г. Салехарде. Данная квартира была предоставлена его отцу, когда он работал в совхозе «Салехардский», когда он не помнит. Его родители умерли. В 1998 году после регистрации брака с его сестрой Рябов А.А., постоянно проживает в данном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя. Он был вселен в данное жилое помещение как член семьи. После брак с сестрой был расторгнут и она с 2006 года проживает по ул. Арктическая. На данное жилое помещение не он, не его сестра не претендуют. Сам он проживает по ул. Чубынина 29а квартира 9, которая является его собственностью, получена им в наследство.
Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В силу ст. 54 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ч. 1 ст. 64 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.В соответствии со ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновение спорных отношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте.
На основании ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В судебном заседании установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Салехард ул. Чубынина 31в квартира 8 проживает Рябов Андрей Андреевич.
Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Салехард ул. Чубынина 31в квартира 8 предоставлялось для постоянного бессрочного проживания Чебышеву В.М. и членам его семьи, к котором относится истец Рябов А.А., на основании решения исполкома Салехардского городского Совета народных депутатов от 22.01.1988 года №21.
Таким образом, спорное жилое помещение предоставлено Чебышеву В.М. на условиях договора (бессрочного) социального найма, и членам его семьи Чебышевой Н.А., Рябовой Н.В., Чебышеву А.В., Указанные лица, проживали в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма.
В судебном заседании установлено, и подтверждается показаниями свидетелей Рябовой Н.В., Чебышева А.В., оснований не доверять показаниям которых у суда не имеется, что Чебышев В.М., Чебышева А.В., умерли, Рябова Н.В. и Чебышев А.В. добровольно отказались от исполнения обязанностей нанимателя, в связи с чем, права нанимателя в соответствии с действующим жилищным законодательством перешли к Рябову А.А., который был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.
Поскольку Рябова Н.В. и Чебышев А.В. выразили своё согласие на замену нанимателя по договору социального найма на Рябова Андрея Андреевича, то суд приходит к выводу, что нанимателем жилого помещения является Рябов А.А.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что жилое помещение расположенное по адресу г. Салехард ул. Чубынина 31в кв. 8, является муниципальной собственностью.
В соответствии с п.2 постановления ВС РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей и муниципальную собственность» (действовавшего на момент передачи жилищного фонда) объекты государственной собственности, указанные в Приложении №3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.
Согласно Приложения 3 к Постановлению ВС РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам, относящимся к муниципальной собственности относятся жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.
Согласно Разъяснениям, утвержденным распоряжением Мингосимущества РФ от 23 апреля 1999 г. N 592-р, органы местного самоуправления подтверждают соответствие конкретных объектов требованиям приложения 3 настоящего постановления путем регистрации перечней объектов, передаваемых в муниципальную собственность, в порядке, установленном Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. N 2265.
В соответствии с указом Президента РФ от 10 января 1993 г. N 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (действовавшего на момент передачи жилищного фонда) при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением: жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций.
Поскольку ранее спорное жилое помещение находилось в государственной собственности, было отнесено к жилищному фонду, то в силу закона, собственником указанного жилого помещения, после разграничения права собственности, является муниципальное образование город Салехард.
При установленных обстоятельствах суд полагает заявление истца подлежащим удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Возложить на Администрацию муниципального образования город Салехард обязанность заключить с Рябовым Андреем Андреевичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу г. Салехард ул. Чубынина 31в квартира 8.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом 7 ноября 2011 года.
Председательствующий /подпись/
Копия верна судья К.В. Лисиенков