Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
22 ноября 2011 года Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Лисиенкова К.В..
при секретаре судебного заседания: Ассмус Э.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новожиловой Галины Александровны к администрации муниципального образования город Салехард, управлению Росреестра по ЯНАО о признании права собственности на жилой дом,
У С Т А Н О В И Л :
Новожилова Г.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Салехард, управлению Росреестра по ЯНАО о признании права собственности на жилой дом. В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником административного здания общей площадью 360,6 кв.м. д.40 по ул. Объездная в г. Салехарде. Здание расположено на земельном участке площадью 1042 кв.м. В 2005 года она подала заявление в ГУП ОЦТИ на изготовление технического паспорта на данное административное здание. Из паспорта видно, что общая площадь здания 482,5 кв.м., а в свидетельстве о государственной регистрации права от 23.12.2004 года указано, что общая площадь здания 360,6 кв.м. Работники ГУП ОЦТИ пояснили, что данное расхождение в площадях здания связано с технической ошибкой работников управления Росреестра по ЯНАО при оформлении права собственности в декабре 2004 года. В октябре 2010 года на основании решения межведомственной комиссии Администрации МО г. Салехарда административное здание переведено в жилой дом. Истцом было подано заявление об изготовлении технического и кадастрового паспортов жилого дома, из которых видно, что общая площадь равна 498,1 кв.м. В ноябре 2010 года им было подано заявление в управление Росреестра по ЯНАО для получения свидетельства о государственной регистрации права. Управление Росреестра по ЯНАО выявило расхождение в общей площади здания согласно свидетельства о государственной регистрации права 360,6 кв.м и согласно сведений в кадастровом паспорте на жилой дом 498,1 кв.м. В связи с данным обстоятельством истцом был направлен запрос в ГУП ОЦТИ по площади здания в 1999 году. Из полученной справки следует, что площадь здания изменилась в период 1999-2004 годов за счет кирпичной пристройки до приобретения данного здания истцом. В связи с изложенным в соответствии с положениями ст.209 ГК РФ просит признать право собственности на жилой дом общей площадью 498,1 кв.м. по адресу: г. Салехард ул. Объездная 40.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель истца Степанов В.В., действующий на основании нотариальной доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Управления Росреестра по ЯНАО будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
Представитель администрации МО г. Салехард Бандровский Д.Н., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации МО г. Салехард, в котором также указал, что самостоятельных требований, относительно предмета спора не имеет.
Другой представитель администрации МО г. Салехарда Кубан А.В., действующий на основании доверенности возражал против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что пристрой к зданию по адресу: г. Салехард ул. Объездная 40 является самовольной постройкой, а поскольку у истца нет никаких прав на земельный участок, и она не исполнила решение Салехардского городского суда от 10.06.2011 года, которым на нее была возложена обязанность заключить договор аренды земельного участка для размещения здания по указанному адресу, то требования истца не подлежат удовлетворению. Также пояснил, что на основании решения Салехардского городского суда от 10.06.2011 года по исковому заявлению Администрации муниципального образования город Салехард к Новожиловой Галине Александровне о понуждении заключить договор аренды земельного участка и его государственной регистрации, был выдан исполнительный лист, на основании которого службой судебных приставов по г. Салехарду было возбуждено исполнительное производство.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУП ЯНАО ОЦТИ, будучи извещенным надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
Суд, выслушав доводы сторон, участвующих в деле, изучив материалы дела приходит к следующим выводам.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со статьей 218 право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Из материалов дела следует, что 19.11.2004 года, согласно договора купли-продажи административного здания истец приобрела у ОАО «Ямал-лада» административное здание, общей площадью 360,6 кв.м по адресу: г. Салехард ул. Объездная д.40.
Право собственности истца на указанное административное здание зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, в котором также указана площадь здания 360,6 кв.м.
Согласно сведений из технического паспорта, составленного по состоянию на 17.03.2005 года, общая площадь здания равна 482,5 кв.м.
Уведомлением комиссии по проведению технического обследования жилых и общественных зданий помещения общей площадью 360,6 кв.м. находящихся по адресу: ЯНАО г. Салехард ул. Объездная д.40 из нежилых переведены в жилые без предварительных условий.
Согласно сведений из технического паспорта, составленного по состоянию на 08.11.2010 года, а также из кадастрового паспорта от 08.11.2010 года, общая площадь здания равна 498,1 кв.м.
Из справки ГУП ЯНАО ОЦТИ от 15.11.2010 года следует, что площадь жилого дома по адресу: г. Салехард ул. Объездная д.40 изменилась в результате пристроенного основного строения А2 и в свидетельстве о государственной регистрации права от 23.12.2004 года указана основная площадь 360,6 кв.м., а следовало указать общую полезную площадь административного здания 451 кв.м.
Из справки ГУП ЯНАО ОЦТИ от 03.12.2010 года следует, что площадь объекта капитального строительства по адресу: г. Салехард ул. Объездная д.40 изменилась по следующим причинам. По данным технической инвентаризации на 06.12.1999 года общая площадь административного здания, расположенного по адресу: г. Салехард ул. Объездная д.40 составляла 451 кв.м., в том числе основная площадь 360,6 кв.м., вспомогательная 90,4 кв.м., в свидетельстве о государственной регистрации права от 23.12.2004 года указана площадь, соответствующая основной 360,6 кв.м., а не общей площади здания 451 кв.м. На основании заявления 09.03.2005 года о проведении технической инвентаризации 17.03.2005 года были проведены указанные работы, по результатам были выявлены: перепланировка помещений и самовольная кирпичная пристройка (Лит.А2) к зданию. Общая площадь здания с учетом изменений составила 482,5 кв.м. 08.11.2010 года на основании заявления от 20.10.2010 года о проведении технической инвентаризации и уведомления о переводе нежилого помещения в жилое без предварительных условий было проведено обследование с последующим составлением технического паспорта по результатам которого была выявлена перепланировка внутренних помещений. Общая площадь здания с учетом перепланировки и пристройки (Лит.А2), на которую отсутствуют документы подтверждающие ее ввод в эксплуатацию, составляет 498,1 кв.м. Достоверные сведения о технических характеристиках здания отражены в техническом и кадастровом паспортах, изготовленных по состоянию на 08.11.2010 года.
Из указанных выше сведений следует, что самовольная кирпичная пристройка была возведена предыдущим собственником до приобретения здания истцом.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом была произведена реконструкция жилого дома, поскольку увеличилась общая площадь здания, количество помещений.
Выполнение реконструкции объекта капитального строительства в силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ должно осуществляться на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
В судебном заседании из пояснений истца и справок ГУП ЯНАО ОЦТИ следует, что реконструкция здания была осуществлена предыдущем собственником разрешение на которую им получено не было.
Таким образом, реконструкция жилого дома осуществлена истцом самовольно без соответствующих на ее проведение разрешений в порядке установленном Градостроительным кодексом РФ, следовательно, в силу положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ, кирпичная пристройка к зданию дом № 40 по ул. Объездная является самовольной постройкой.
Согласно п. 2 и 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
По общему правилу самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В соответствии с п. 3 указанной статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела, земельный участок на котором расположено здание д.40 по ул. Объездная г. Салехарда, которое переведено в жилое помещение в установленном законом порядке, самовольно осуществлена реконструкция данного жилого дома, принадлежит истцу на праве аренды, согласно решения Салехардского городского суда от 10.06.2011 года, которым на истца возложена обязанность заключить договор № 4363 аренды земельного участка с кадастровым номером 89:08:030202:134, площадью 1287 кв. м., находящемуся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Объездная, д.40, для размещения административного здания, провести его государственную регистрацию, предоставить копию договора с отметкой о произведенной государственной регистрации в Управление земельных отношений департамента имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард. В связи с чем доводы представителя истца в данной части не состоятельны, и в силу положений ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В указанных обстоятельствах, поскольку реконструкция жилого дома произведена на находящемся в пользовании истца земельном участке на праве аренды, соответствует требованиям градостроительного регламента, выполнена без нарушения норм и требований пожарной безопасности, при этом, сведений о том, что выполненной реконструкцией создается угроза жизни и здоровью граждан не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании за ним права собственности на реконструированный объект жилой дом № 40 по ул. Объездная в городе Салехарде общей площадью 498,1 кв.м.
В соответствии с положениями п.1 ст.2 Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Таким образом на управление Россррестра по ЯНАО возложены только указанные функции по регистрации уже имеющихся прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а не функции по признанию прав, в связи с чем сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом № 40 по ул. Объездная в городе Салехарде общей площадью. 498,1 кв.м управления Росреестра по ЯНАО от 04.03.2011 года является обоснованным и требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Новожиловой Галиной Александровной право собственности на жилой дом № 40 по ул. Объездная в городе Салехарде общей площадью 498,1 кв.м.
В удовлетворении исковых требований Новожиловой Галины Александровны о признании незаконным отказа Управления Росреестра по ЯНАО в регистрации права собственности на жилой дом, площадью 498,1 кв.м., отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2011 года.
Председательствующий/подпись/
Копия верна судья К.В. Лисиенков