Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
01 декабря 2011 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.,
при секретаре судебного заседания: Ассмус Э.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Н+ к Администрации МО г. Салехарда, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты и исключении из списков участников программы «Обеспечение жильем молодых семей»
У С Т А Н О В И Л:
Н+ обратились в суд с иском к Администрации МО г. Салехарда, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты и исключении из списков участников программы «Обеспечение жильем молодых семей». В обоснование заявленных требований указали, что уведомление управления жилищной политики администрации МО г. Салехарда от 11.07.2011 года отказано в предоставлении истцам выплаты и исключении из списков участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». В уведомлении указано, что основанием для отказа является то обстоятельство, что погашенная часть обязательств по кредитному договору, предоставленному для приобретения жилого помещения, превышающих стоимость жилого помещения, указанному в договоре купли-продажи (кредитные средства 2 600 000 рублей, цена жилого помещения – 1 000 000 рублей, остаток по кредиту 1 544 111 рублей 81 копейка). Считают отказа необоснованным, так как предоставленные документы подтверждают право истцов на выплаты, документы не были исследованы должным образом. При приобретении квартиры, продавцом было поставлено условие произвести предоплату, что соответствует обычаям делового оборота и ГК РФ, и данное обстоятельство подтверждается распиской на сумму 213 000 рублей. Общая стоимость квартиры составляла 4 914 000 рублей. Денежные средства для приобретения квартиры у истцом отсутствовали, они обратились в кредитное отделение Сбербанка РФ Салехардское отделение №1790, с которым заключили кредитный договор № 32527 БКИ от 26.05.2009 года на получение кредита «Ипотечный» по программе «Молодая семья» на сумму 2 600 000 рублей. При совершении сделки купли-продажи цена была указана в договоре 1 000 000 рублей. Данная цена указана в связи с тем, что была произведена предоплата. Данные обстоятельства отражены в договоре кредитования (ипотеки». Подтверждением стоимости квартиры является обязательное обстоятельство на получение ипотечного кредита оценка стоимости квартиры, которая была определена в сумме 4 914 100 рублей. Денежные средства в размере 2 600 000 рублей полученные по ипотечному кредиту полностью пошли на приобретение квартиры.
Истцы, их представитель Пупов В.Ю., действующий на основании нотариальной доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также пояснили, что 23.01.2008 года истцами для приобретения двухкомнатной квартиры по адресу: г. Салехард ул. _ д.7 кв.9 в Сбербанке РФ был взят кредит. Данная квартира была приобретена. Так как жить в данной квартире впятером было тесно, истцы решили приобрести четырехкомнатную квартиру по адресу: г. Салехард ул. _ д. 5 «а» кв.35. На момент приобретения данной квартиры 26.05.2009 года долг по указанному выше кредиту составлял 1 600 000 рублей. Они в счет оплаты данной квартиры продавцу К передали двухкомнатную квартиру ул. _ д.7 кв.9 о чем был составлен договор купли-продажи. Также передали продавцу 213 000 рублей о чем была составлена соответствующая расписка. Так как денежных средств на приобретение квартиры _ д. 5 «а» кв.35 не хватало, необходимо было брать кредит. Новый кредит без погашения предыдущего не хватало, поэтому работники Сбербанка РФ поставили условие взять кредит в сумме 2 600 000 рублей, часть средств из взятой суммы 1 600 000 пошла на погашение кредита, остальная часть 1 000 000 рублей была использована для приобретения квартиры _ д. 5 «а» кв.35, и именно данная сумма была указана в договоре купли-продажи от 26.05.2011 года. В предварительно договоре купли-продажи квартиры _ д. 5 «а» кв.35 не указана цена приобретаемой квартиры, так как так составил договор риэлтор. Не заключили с продавцом квартиры _ д. 5 «а» кв.35 договор мены, так как им никто об этом не говорил, а в банке сказали составить два различных договора купли-продажи, фактически же квартира была приобретена за 4 914 000 рублей, а не за 1 000 000 рублей, как указано в договоре, который был соответствующим образом зарегистрирован в Управлении Росреестра по ЯНАО.
Представитель ответчика Администрации МО г. Салехард Пропащев Е.В., действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал, так как погашенная часть обязательств по кредитному договору, предоставленному для приобретения жилого помещения, превышающих стоимость жилого помещения, указанному в договоре купли-продажи кредитные средства 2 600 000 рублей, цена жилого помещения – 1 000 000 рублей, остаток по кредиту 1 544 111 рублей 81 копейка. При принятии данного решения Администрация МО г. Салехард исходила прежде всего от цены договора 1 000 000 рублей. Денежные средства по данной программе являются целевыми, выделяется правительством ЯНАО, и при принятии положительного решения в пользу истцов, имело бы место нецелевое расходование денежных средств.
Представитель ответчика департамента строительства и жилищной политики ЯНАО Колесников Д.В. считал, что требования истцов не подлежат удовлетворению, был согласен с доводами представителя администрации МО г. Салехарда. Также указал, что департамент только выделяет денежные средства для реализации указанной программы, а функции по признанию, не признанию, молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях, включение ее в списки молодых семей – участников федеральной или окружной подпрограмм отнесены к полномочиям органов местного самоуправления, то есть Администрации МО г. Салехард, поэтому считал департамент ненадлежащим ответчиком.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Сбербанк России», будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в адрес суда отзыв на исковое заявление. В отзыве на исковое заявление представитель третьего лица указал, что 26.05.2009 года между Салехардским отделением №1790 ОАО «Сбербанк России» с одной стороны и Н+ с другой стороны был заключен кредитный договор №32527 БКИ. В соответствии с условиями кредитного договора займ в сумме 2 600 000 рублей был предоставлен для приобретения четырехкомнатной квартиры по адресу: г. Салехард _ д. 5 «а» кв.35. При обращении в банк с заявкой на получение кредита были предоставлены документы, согласно которым намерения созаемщиков были направлены на приобретение указанного объекта недвижимости рыночной стоимостью 4 914 100 рублей, в том числе 2 314 100 рублей за счет собственных средств и 2 600 000 рублей за счет получаемого кредита. В последствии созаемщиками в подтверждение целевого использования кредита предоставили договор купли-продажи от 26.05.2009 года, зарегистрированный в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, где цена приобретаемого объекта недвижимости составляла 1 000 000 рублей. В соответствии с положениями ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Свобода заключения договора означает, что граждане самостоятельно решают с кем и какие договоры заключать, и свободно согласовывают их условия, право самостоятельно решать вступать или нет в договорные отношения, при этом руководствуясь собственной выгодой и интересом.
Суд выслушав доводы сторон, изучив материалы дела приходит к следующим выводам.
Согласно свидетельств о государственной регистрации права истцы являются собственниками по ? доле права общей долевой собственности четырехкомнатной квартиры по адресу: г. Салехард _ д. 5 «а» кв.35. Свидетельства выданы на основании договора купли-продажи квартиры от 26.05.2011 года, заключенного между К (продавец) и истцами (покупателями). Цена указанного объекта недвижимости определена сторонами в 1 000 000 рублей. Данный договор зарегистрирован в управлении Росррестра по ЯНАО 06.06.2009 года.
26.05.2011 года между истцами (продавцами) и К (покупатель) также был заключен договор купли-продажи двухкомнатной квартиры по адресу: г. Салехард ул. _ д.7 кв.9. Цена указанного объекта недвижимости определена сторонами в 3 250 000 рублей. Данный договор зарегистрирован в управлении Росрестра по ЯНАО 25.06.2009 года.
26.05.2009 года между Салехардским отделением №1790 ОАО «Сбербанк России» с одной стороны и Н+ с другой стороны был заключен кредитный договор №32527 БКИ. В соответствии с условиями кредитного договора займ в сумме 2 600 000 рублей был предоставлен для приобретения четырехкомнатной квартиры по адресу: г. Салехард _ д. 5 «а» кв.35. В качестве обеспечения исполнения обязательств по договору п.2.1.2. залог (ипотека) объекта недвижимости, залоговая стоимость которого определяется в размере 100% от его стоимости в соответствии с экспертным заключением об оценочной стоимости объекта недвижимости. Во исполнение указанного пункта кредитного договора №32527 БКИ между Салехардским отделением №1790 ОАО «Сбербанк России» с одной стороны и Н+ с другой стороны был заключен договор ипотеки от 19.06.2009 года, предметом которого являлась кв.9 д.7 по ул. _ в г. Салехарде, предмет которого оценен сторонами в 1 000 000 рублей. Данный договор ипотеки зарегистрирован в управлении Росрестра по ЯНАО 25.06.2009 года. К данному договору ипотеки 19.11.2009 года было заключено дополнительное соглашение, согласно условий которого предметом залога являлась кв.35 д.5 «а» по ул. _ в г. Салехарде, и данный предмет залога оценен сторонами в 4 914 100 рублей. Данное дополнительное соглашение к указанному договору ипотеки зарегистрирован в управлении Росрестра по ЯНАО 14.12.2009 года.
Также истцами была представлена расписка К от 19.05.2011 года о том, что он получил от них 2 314 100 рублей в счет стоимости кв.35 в д.5 «а» по ул. _. 24.05.2011 года между К (продавец) и истцами (покупателями) был заключен предварительный договор купли-продажи от 24.05.2009 года о намерении продажи и приобретении кв.35 в д.5 «а» по ул. _, при этом цена продаваемого, приобретаемого объекта недвижимости сторонами не определена.
Также истцами была представлена расписка К от 26.05.2011 года о том, что он получил от них 1 000 000 рублей в счет стоимости кв.35 в д.5 «а» по ул. _.
26.06.2009 года истцами в адрес администрации МО г. Салехард подано с заявление с просьбой включить их семью в список молодых семей, желающих принять участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в составе окружной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы. В данном заявлении истцы указали, что они желают воспользоваться жилищной субсидией на погашение задолженности по кредитному договору №32527 БКИ от 26.05.2009 года.
11.07.2011 года администрацией МО г. Салехард в адрес истцов направлено уведомление о том, что в соответствии с протоколом заседания комиссии по реализации на территории МО г. Салехард окружной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, принято решение об отказе в предоставлении семьи истцов социальной выплаты и исключении из списков участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». Основанием для отказа: погашенная часть обязательств по кредитному договору, предоставленному для приобретения жилого помещения, превышающих стоимость жилого помещения, указанному в договоре купли-продажи (кредитные средства 2 600 000 рублей, цена жилого помещения – 1 000 000 рублей, остаток по кредиту 1 544 111 рублей 81 копейка).
Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе осуществляется в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года №1050, а также подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» окружной долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от 18.11.2010 года №383-П, в порядке, утвержденном постановлением Правительства ЯНАО от 27.12.2010 года №535-П. В связи со вступлением в силу в 2011 году указанных выше программ «Жилище» на 2011-2015 годы, ранее действовавшая федеральная и окружная программы «Жилище» прекратили свое действие.
Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года №1050 в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» утверждены правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство жилья и их использования. П.17 которых определяет, что органы местного самоуправления принимают решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. В соответствии с п. 18. основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил;
б) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 15 либо 15(1) настоящих Правил;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
Ст.421 ГК РФ определяет, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Свобода заключения договора означает, что граждане самостоятельно решают с кем и какие договоры заключать, и свободно согласовывают их условия, право самостоятельно решать вступать или нет в договорные отношения, при этом руководствуясь собственной выгодой и интересом.
Ст.424 ГК РФ определяет, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
Ст.432 ГК РФ определяет, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Ст.433 ГК РФ устанавливает, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст.549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).
Ст.550 ГК РФ определяет, что договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.
Ст.551 ГК РФ устанавливает, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
В соответствии с положениями ст.555 ГК РФ Договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса, не применяются.
Ч.2 ст.558 ГК РФ устанавливает, что договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
Таким образом суд приходит к выводу о том, что между истцами (покупателями) и гражданином К (продавцом) был заключен договор купли продажи четырех комнатной квартиры по адресу: г. Салехард ул. _ д.5 «а» кв.35, которым была определена его цена в сумме 1 000 000 рублей. Именно данный договор был зарегистрирован в управлении Росреестра по ЯНАО, в связи с чем суд считает доводы истцов о том, что цена договора купли продажи квартиры была определена сторонами 4 914 100 рублей, а не 1 000 000 рублей, суд считает не состоятельными.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что администрация МО г. Салехарда приняла правомерное решение об отказе истцам в предоставлении субсидии и исключении из списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в виду недостоверности представленных сведений, так как погашение части обязательств по кредитному договору, предоставленному для приобретения жилого помещения, превышающих стоимость жилого помещения, указанную в договоре купли-продажи, так как взяты кредитные средства в сумме 2 600 000 рублей, цена жилого помещения указанная в договоре прошедшем государственную регистрацию определена в сумме 1 000 000 рублей, остаток по кредиту на момент принятия указанного решения составлял 1 544 119 рублей 81 копейка.
Таким образом суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истцов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Н+ к Администрации МО г. Салехарда, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты и исключении из списков участников программы «Обеспечение жильем молодых семей», отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Салехардский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 06 декабря 2011 года.
Председательствующий /подпись/
Копия верна судья К.В. Лисиенков