Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
06 декабря 2011 года Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.
при секретаре судебного заседания: Ассмус Э.А.
с участием прокурора Мосиявич О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Т+ к Департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа о предоставлении жилого помещения - двухкомнатной благоустроенной квартиры по договору социального найма, встречному исковому заявлению Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа к Т+ о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения
У С Т А Н О В И Л :
Т+ действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа о предоставлении жилого помещения - двухкомнатной благоустроенной квартиры по договору социального найма. В обоснование заявленных требований истцы указали, что К является нанимателем жилого помещения – квартиры по адресу: г. Салехард ул. _ д.4 кв.3 на условиях договора социального найма, заключенного с ответчиком. В качестве членов семьи нанимателя включены ее отец Т и ее двое несовершеннолетних дочерей. Дом 4 по ул. _ признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчик предложил истца для переселения кв.101 в д.69 по ул. _ жилой площадью 35,2 кв.м. на состав семьи 4 человека. Считает, что предоставляемой жилое помещение в соответствии с положениями ст.89 ЖК РФ должно предоставляться по нормам предоставления. В соответствии с законом ЯНАО №36-ЗАО ст.16 норма предоставления составляет для семьи из трех и более человек 18 кв.м. общей площади на 1 человека, из двух человек 42 кв.м. общей площади на семью, из одного человека 33 кв.м. общей площади. В соответствии с ч.5 ст.57 ЖК РФ предоставляемой по договору социального жилое помещение должно предоставляться не менее нормы предоставления. Ч.1 ст.58 ЖК РФ определено, что при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. Данная норма устанавливает общие требования и, следовательно должна учитываться, и при выселении в связи с признанием дома аварийным, а не только в случае обеспечения жильем очередников. Согласие на вселение в одну комнату истцы не давали, поэтому считают, что ответчик должен предоставить истца квартиру состоящую не менее чем из двух комнат. В определении Конституционного Суда РФ от 16.11.2006 года №503-О определено, что ст.89 ЖК РФ не исключает возможность ее применения во взаимосвязи со ст.57,58 ЖК РФ при наличии к тому оснований.
Департамент имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в суд со встречным иском к Т+ о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения. В обоснование встречных исковых требований указал, что распоряжением Правительства ЯНАО от 19.05.2011 года №257-РП дом 4 по ул. _ г. Салехард признан аварийным и подлежащим сносу. В кв.3 на условиях договора социального найма проживают ответчики. Данное жилое помещение состоит из одной комнаты, общей площадью 32,6 кв.м., жилой 12,2 кв.м. Ответчики на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят. 23.09.2011 года ответчикам для переселения было предложено равнозначное благоустроенное жилое помещение по адресу: г. Салехард ул. _ д.69 кв.101, состоящее из одной комнаты, общей площадью 35,2 кв.м., в соответствии с положениями ст.85,86,89,ст.28-5 закона ЯНАО №36-ЗАО. Ответчики от предложенного варианта отказались. В связи с чем просит выселить ответчиков из кв.3 д.4 по ул. _ г. Салехард в жилое помещение по адресу: г. Салехард ул. _ д.69 кв.101.
Истцы по первоначальному иску и ответчики по встречному иску Т+, их представитель Зайдулин Д.В., действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснили, что истцы в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, также не состоят в списках на предоставления жилых помещений в качестве сирот, реабилитированных, коренных и малочисленных народов Крайнего Севера. Малоимущими в установленном порядке не признаны. Их квартира 3 в д.4 по ул. _, в которой они в настоящее время проживают, фактически состоит из двух комнат, но согласна данных ГУП ЯНАО ОЦТИ, отраженных в кадастровом и техническом паспортах является однокомнатной, так как одна комната, в которой проживает Т, не имеет окон.
Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа Засухин Д.С., действующий на основании доверенности возражал против удовлетворения исковых требований истцов, и настаивал на удовлетворении встречных исковых требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Прокурор Мосиявич О.В. дала по делу заключение о том, что требования истцов по первоначальному иску не подлежат удовлетворения, а встречные требования Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа подлежат удовлетворению поскольку истцы по первоначальному иску на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления не состоят, поэтому правила предоставления жилых помещений по нормам предоставления применению не подлежат. Ст.58 ЖК РФ применяется при первоначальном предоставлении жилых помещений, в настоящем споре обстоятельства дела касаются вынужденного переселения в связи с признанием занимаемого жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, поэтому также не подлежит применению. Предоставляемое Департаментом имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа жилое помещение соответствует положениям ст.89 ЖК РФ является равнозначным, состоящим из одной комнаты, общей площадью даже больше, чем занимают истцы в настоящее время.
Суд, выслушав доводы сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
К, согласно договора социального найма жилого помещения №09-23-СН от 09.11.2009 года является нанимателем квартиры 3 в д.4 по ул. _ г. Салехарда. В качестве членов семьи в договоре социального найма жилого помещения указаны ее отец Т и двое несовершеннолетних дочерей. Из положений договора социального найма, сведений указанных в техническом и кадастровом паспортах кв.3 д.4 по ул. _ г. Салехард является однокомнатной квартирой общей площадью 32,6 кв.м., жилой 12,2 кв.м.
Распоряжение Правительства ЯНАО от 19.05.2011 года №257-РП «О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу» д.4 по ул. _ в г. Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу.
В связи с данными обстоятельствами Департаментом имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа 23.09.2011 года К на состав семьи 4 человека предложено благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма кв.101 в д.69 по ул. _ в г. Салехарде, состоящее из одной комнаты, общей площадью 35,2 кв.м. На данное предложение К ответила отказом.
Ст.86 ЖК РФ определяет, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Ст.89 ч.1 ЖК РФ устанавливает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», указанных в п.37. по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Судом установлено, что предоставляемое Департаментом имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа К и членам ее семьи, в связи с признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в котором находиться квартира, в которой указанный лица проживают на условиях договора социального найма, является равнозначным по общей площади ранее занимаемому, благоустроенным, при этом К и членам ее семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Применение ст.58 ч.1 ЖК РФ может иметь место при предоставлении жилого помещения впервые, либо при улучшении жилищных условий, в рассматриваемом споре применению не подлежат.
В связи с изложенным исковые требования Т и К действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей _ к Департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа о предоставлении жилого помещения - двухкомнатной благоустроенной квартиры по договору социального найма удовлетворению не подлежат, а встречные требования о выселении К и членов ее семьи из квартиры № 3 дома № 4 по ул. _ в г. Салехарде с предоставлением по договору социального найма однокомнатной благоустроенной квартиры по адресу: г. Салехард ул. _ д.69 кв.101, общей площадью 35,2 кв.м. подлежат удовлетворению.
Суд считает не состоятельным доводы истцов по первоначальном иску и ответчиков по встречному на положения определении Конституционного Суда РФ от 16.11.2006 года №503-О, поскольку в данном определении Конституционного суда говориться о том, что ст.89 ЖК РФ не исключает возможность ее применения во взаимосвязи со ст.57,58 ЖК РФ при наличии к тому оснований. Таковых оснований в ходе рассмотрения дела не установлено.
На основании ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных требований. В соответствии со ст.333.36 п.19 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. Поэтому государственная пошлина в размере 2000 рублей, с каждого совершеннолетнего ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Т и К действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей _ к Департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа о предоставлении жилого помещения - двухкомнатной благоустроенной квартиры по договору социального найма, отказать.
Встречные исковые требования Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа к Т+ о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, удовлетворить.
Выселить Т+ из квартиры № 3 дома № 4 по ул. _ в г. Салехарде с предоставлением по договору социального найма однокомнатной благоустроенной квартиры по адресу: г. Салехард ул. _ д.69 кв.101, общей площадью 35,2 кв.м.
Взыскать с Т и К, государственную пошлину в размере 2 000 рублей, с каждого.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 декабря 2011 года.
Председательствующий /подпись/
Копия верна судья К.В. Лисиенков