РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2011 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Щепкиной Т.Ю.,
при секретаре судебного заседания: Евменовой В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2222 по исковому заявлению Администрации муниципального образования город Салехард к Гулуеву А.А. о понуждении к оформлению права на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования город Салехард обратилась в суд с иском к Гулуеву А.А. о понуждении к оформлению права на земельный участок.
В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что ответчику на основании постановления Администрации муниципального образования г. Салехард от 25 июля 2005 года № 494 и от 27 июля 2006 года № 443, в аренду сроком до 01 июля 2007 года предоставлен земельный участок площадью 1608 квадратных метров, для строительства торговых павильонов по улице Геологов. Указанными постановлениями Гулуеву А.А. также было предписано обратиться в ФГУ «Земельная кадастровая палата по ЯНАО» для постановки земельного участка на государственный кадастровый учёт и получения кадастрового плана, после чего в семидневный срок после получения кадастрового плана оформить договор аренды земельного участка. Однако до настоящего времени данные обязательства ответчиком не выполнены, с заявлением о продлении срока аренды земельного участка он не обращался. В настоящее время на этом земельном участке находится незавершённый строительством объект, а земельный участок используется ответчиком без правоустанавливающих документов. Этот факт был зафиксирован актом проверки соблюдения земельного законодательства от 01 ноября 2011 года № 91.
В связи с чем, истец просил обязать ответчика Гулуева А.А. оформить в соответствии с действующим законодательством право пользования земельным участком, находящимся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, улица Геологов, обратиться в ФБУ «Кадастровая палата» по ЯНАО для постановки земельного участка на государственный кадастровый учёт и получения кадастрового паспорта, после получения кадастрового паспорта в семидневный срок оформить договор аренды либо договор купли-продажи земельного участка и зарегистрировать его в органе, осуществляющем государственную регистрацию.
В судебном заседании представитель истца Вакула В.В., действующий на основании доверенности, поддержал требования и доводы иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнил исковые требования и просил обязать ответчика после получения кадастрового паспорта в семидневный срок оформить земельный участок в соответствии с действующим законодательством.
Ответчик Гулуев А.А. с исковыми требованиями Администрации муниципального образования г. Салехард согласился.
Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.
Статьёй 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодеком РФ.
Согласно п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии с п. 2 ст. 421 Гражданского кодекса РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.
Как следует из материалов дела, на основании постановлений Администрации муниципального образования г. Салехард от 25 июля 2005 года № 494 и от 27 июля 2006 года № 443, Гулуеву А.А. и иным лицам предоставлен земельный участок площадью 1608 квадратных метров, в аренду сроком до 01 июля 2007 года для строительства торговых павильонов по улице Геологов.
Ответчику было предписано обратиться в ФГУ «Земельная кадастровая палата по ЯНАО» для постановки земельного участка на государственный кадастровый учёт и получения кадастрового плана, а также в семидневный срок после получения кадастрового плана оформить в муниципальном учреждении «Комитет по управлению земельными ресурсами» договор аренды земельного участка.
Согласно подп. 3 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления.
Таким образом, Администрация муниципального образования г. Салехард в возникших спорных правоотношениях выступает от лица собственника земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны или взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, и не оспаривалось ответчиком, что земельный участок по улице Геологов в г. Салехард используется ответчиком без правоустанавливающих документов, что подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства от 01 ноября 2011 года № 91. На участке находится незавершённый строительством объект. Обязательства по постановке земельного участка на государственный кадастровый учёт и заключению договора аренды земельного участка ответчиком не исполнены.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли является платным.
Как установлено в ст. 42 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.
В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий не допускается.
Поскольку до настоящего времени ответчик не исполнил обязательства по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, не заключил договор аренды земельного участка на новый срок, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации муниципального образования город Салехард к Гулуеву А.А. о понуждении к оформлению права на земельный участок, удовлетворить.
Обязать Гулуева А.А. оформить в соответствии с действующим законодательством право пользования земельным участком, находящимся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, улица Геологов: обратиться в ФБУ «Кадастровая палата» по ЯНАО для постановки земельного участка на государственный кадастровый учёт и получения кадастрового паспорта, после получения кадастрового паспорта в семидневный срок оформить право на земельный участок в соответствии с действующим законодательством, и зарегистрировать его в органе, осуществляющем государственную регистрацию.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи кассационной жалобы через Салехардский городской суд.
В окончательной форме решение составлено 09 декабря 2011 года.
Председательствующий Т.Ю. Щепкина