№ 2-1391/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
16 декабря 2011 года Салехардский городской суд в составе:
Председательствующего судьи: Долматова М.В.
при секретаре: Хакимовой З.У.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Салехард к О. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Салехарда в суд в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к О. о прекращении права управления транспортными средствами. В обоснование заявленных требований прокурор г. Салехард указал, что О. было выдано водительское удостоверение на право управление транспортным средством категории В. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденных Постановлением Совмина Правительства РФ №377 от 28.04.1993 г. №377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривается ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Согласно справе, выданной ГУЗ ЯНОПНД, О. находится под диспансерным наблюдением с диагнозом: «ХХХХХХ». Данное обстоятельство дает основания полагать, что ответчик обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в нарушение требований закона, чем нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, в связи, с чем просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у О.
В судебном заседании помощник прокурора г. Салехард Мосиявич О.В. на удовлетворении исковых требований настаивала, привела доводы и основания, изложенные в иске.
Ответчик О. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом по месту отбывания наказания.
Представитель третьего лица Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания, извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин не явки в судебное заседание суду не предоставил.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Требованиями статьи 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Положениями ст. 1079 Гражданского кодекса РФ установлено, что под источником повышенной опасности признается деятельность, связанная с использованием транспортных средств.
На основании ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую угрозу.
Согласно требованиям ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 данного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Как определено статьей 25 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории РФ действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров РФ.
Статьей 28 ФЗ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В ходе судебного заседания установлено, и подтверждается материалами дела, что О. имеет право управления транспортными средствами на основании удостоверения на право управления транспортными средствами № 89 СА 001066 категории «В,С».
Согласно справке, предоставленной государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер» О. с 1991 по 2001 год находился под диспансерным наблюдением у врача-нарколога с диагнозом: «ХХХХ» снят в связи с помещением в ИТУ. В 2009 году взят повторно под диспансерное наблюдение с диагнозом «ХХХХ». Решением врачебной комиссии № 407 от 29 сентября 2009 г. согласно МЗ РФ № 116 от 31 мая 1993 г. с целью социально-трудовой адаптации с учетом длительной ремиссии признан годным к управлению автомототранспортом, сроком на 1 год. У врача-психиатра не наблюдается (л.д. 19).
Приговором Салехардского городского суда от 14 июня 2011 года О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33 - ч. 1 ст. 228 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам суда ЯНАО от 8 августа 2011 года, указанный приговор Салехардского городского суда оставлен без изменения.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «Алкоголизм» является препятствием для управлением им авто - и мототранспортными средствами.
Согласно пункту 12 Перечня медицинских противопоказаний для водителей, управляющих транспортными средствами категорий «А,В,С,Д,Е», которые утверждены действующим Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» лица, страдающие наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами названных категорий только после лечения и снятия с учета.
Учитывая выше изложенное, суд находит, что исковые требования прокурора г. Салехард законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора города Салехарда в интересах неопределенного круга лиц к О. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами О. ХХХХ года рождения, водительское удостоверение № 89 СА 001066 в связи с наличием у О., медицинских ограничений к водительской деятельности.
Взыскать с О. в доход государства государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы, кассационного представления через Салехардский городской суд.
В окончательной форме решение составлено 21 декабря 2011 года.
Председательствующий: /подпись/
Копия верна:
Судья М.В. Долматов