№ 2-1416/2011
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
20 декабря 2011 года Салехардский городской суд в составе:
Председательствующего судьи: Долматова М.В.
при секретаре: Хакимовой З.У.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Салехард к П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Салехард обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований прокурор г. Салехард указал, что П. было выдано водительское удостоверение на право управление транспортным средством категории В. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденных Постановлением Совмина Правительства РФ №377 от 28.04.1993 г. №377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», «наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривается ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. П. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения в состоянии опьянения. Данное обстоятельство дает основания полагать, что ответчик обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в нарушение требований закона, чем нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, в связи, с чем просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у П.
В судебном заседании помощник прокурора г. Салехард Мосиявич О.В. настаивала на удовлетворении исковых требований, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, сведений о не явки не предоставил, в связи с чем, с согласия помощника прокурора г. Салехард, дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания, извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин не явки в судебное заседание суду не предоставил.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Требованиями статьи 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с положениями ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации под источником повышенной опасности признается деятельность, связанная с использованием транспортных средств.
В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую угрозу.
Согласно требованиям ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 данного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Как определено статьей 25 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории РФ действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров РФ.
Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В ходе судебного заседания установлено, и подтверждается материалами дела, что П. имеет право управления транспортными средствами на основании удостоверения на право управления транспортными средствами № 89 ОМ 074278 категории «В».
Согласно справке, предоставленной государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер» П. в 2004 году обращался за лечебно-консультативной помощью к врачу-психиатру с диагнозом: «ХХХХ».
Решением врачебной комиссии № 29 от 22 января 2008 года признан негодным к управлению транспортным средством категории (л.д. 23).
Как следует, из судебно-психиатрической экспертизы № 249 от 2 ноября 2011 года: у П. обнаруживаются признаки психического расстройства в форме «ХХХХ». Об этом свидетельствуют: отягощенная наследственность, патология во время родов, слабая успеваемость в школе, низкий уровень знаний, ограниченность и примитивность суждений, конкретность и недостаточность понятийного мышления, неразвитое абстрагирование, слабые способности к умственному напряжению, бедный словарный запас, легковесность суждений, низкие память, внимание, интеллект, незрелость и малодифференцированность эмоций, ограничение интересов бытовыми вопросами. Указанный вывод подтверждается результатами стационарной военно-врачебной экспертизы, результатами предыдущей судебно-психиатрической экспертизы, наблюдением у врача психиатра с аналогичным диагнозом, решением врачебной комиссии. Данных за наркологическое заболевание у П. не выявлено.
Таким образом, прокурором, в судебном заседании предоставлено достаточно, доказательств того, что у П. имеются препятствие для управления последним авто - и мототранспортными средствами.
Кроме того, решением врачебной комиссии ГУЗ «Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер от 22.01.2008 г. № 29 ответчик был признан негодным к управлению автомототранспортом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей, поскольку прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора города Салехард к П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами П. ХХХХ года рождения, водительское удостоверение № 89 ОН 074278, выданного 23 июня 2008 года, в связи с наличием у П., медицинских ограничений к водительской деятельности.
Взыскать с П. в доход государства государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы, кассационного представления через Салехардский городской суд.
Решение в окончательной форме принято судом 21 декабря 2011 года.
.
Председательствующий: /подпись/
Копия верна:
Судья М.В. Долматов