РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2011 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Щепкиной Т.Ю.,
при секретаре судебного заседания: Евменовой В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2155 по исковому заявлению Администрации муниципального образования город Салехард к Павлюк С.В. о понуждении к оформлению права на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования город Салехард обратилась в суд с иском к Павлюк С.В. о понуждении к оформлению права на земельный участок.
В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что ответчику принадлежит индивидуальный жилой дом общей площадью 41,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Пунктом 17 распоряжения Главы города от 09 октября 2006 года № 1215-р «Об изъятии и предоставлении земельных участков» Павлюк С.В. предоставлен земельный участок площадью 765 кв.м под размещение жилого дома в аренду, сроком до 01 октября 2016 года. Согласно п. 17.2 вышеуказанного распоряжения, ответчику было предписано обратиться в ФГУ «Земельная кадастровая палата по ЯНАО» для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и получения кадастрового плана, а также в семидневный срок после получения кадастрового плана оформить в управлении земельными ресурсами департамента имущественных отношений Администрации города Салехарда договор аренды земельного участка.
Данные обязательства ответчиком не выполнены, в связи с чем предоставленный земельный участок используется ответчиком Павлюк С.В. без правоустанавливающих документов. Этот факт был зафиксирован актом проверки соблюдения земельного законодательства от 19 мая 2010 года № 110.
В связи с чем, истец просил обязать ответчика Павлюк С.В. оформить в соответствии с действующим законодательством право пользования земельным участком в кадастровом квартале <данные изъяты> площадью 765 квадратных метров, находящегося по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании представитель истца Вакула В.В., действующий на основании доверенности, поддержал требования и доводы иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Павлюк С.В. с исковыми требованиями согласился, не отрицал, что не имеет правоустанавливающих документов на земельный участок под принадлежащим ему на праве собственности индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.
Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.
Статьёй 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодеком РФ.
Согласно п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии с п. 2 ст. 421 Гражданского кодекса РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.
Как следует из материалов дела, ответчик Павлюк С.В. является собственником индивидуального жилого дома общей площадью 41,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 23 мая 1985 года.
Распоряжением Администрации МО г. Салехард от 09 октября 2006 года № 1215-р по заявлению ответчика Павлюк С.В., ему был предоставлен земельный участок (категория земель - земли поселений, вид функционального использования земель - земли под домами индивидуальной жилой застройки) площадью 765 кв.м для размещения жилого дома по <адрес> аренду, сроком до 01 октября 2016 года.
Пунктом 17.2 Распоряжения ответчику было предписано обратиться в ФГУ «Земельная кадастровая палата по ЯНАО» для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и получения кадастрового плана, а также в семидневный срок после получения кадастрового плана оформить в управлении земельными ресурсами департамента имущественных отношений Администрации города Салехарда договор аренды земельного участка.
Согласно подп. 3 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления.
Таим образом, администрация МО г. Салехард в возникших спорных правоотношениях выступает от лица собственника земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имуществ» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны или взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, и не оспаривалось ответчиком, что индивидуальный жилой дом, принадлежащий ответчику на праве собственности, расположенный на земельном участке площадью 765 кв.м используется ответчиком без правоустанавливающих документов, что подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства от 19 мая 2010 года № 110. Обязательства по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и заключению договора аренды земельного участка ответчиком не исполнены.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли является платным.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.
В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий не допускается.
Поскольку до настоящего времени ответчик не исполнил обязательства по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, не заключил договор аренды земельного участка, за используемый земельный участок арендные платежи не вносит, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Поскольку истец на основании п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от её уплаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации муниципального образования город Салехард к Павлюк С.В. о понуждении к оформлению права на земельный участок, удовлетворить.
Обязать Павлюк С.В. оформить в соответствии с действующим законодательством право пользования земельным участком в кадастровом квартале <данные изъяты> площадью 765 квадратных метров, находящегося по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.
Взыскать с Павлюк С.В. в местный бюджет государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи кассационной жалобы через Салехардский городской суд.
В окончательной форме решение составлено 25 ноября 2011 года.
Председательствующий Т.Ю. Щепкина