Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
заочное
06 декабря 2011 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Щепкиной Т.Ю.,
при секретаре судебного заседания: Евменовой В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2269 по исковому заявлению Миленковой Ю.М. к Миленковой Л.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Миленкова Ю.М. обратилась в суд с иском к Миленковой Л.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта по месту жительства, мотивировав требования тем, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилому фонду. В квартире зарегистрировано 3 человека, в том числе и ответчица, которая в квартире <адрес> не проживает с декабря 2010 года, выехала добровольно, препятствий в проживании в квартире ей не чинили, её вещей в квартире нет, из-за регистрации ответчицы Миленкова Ю.М. несёт дополнительные расходы по оплате коммунальных услуг.
В иске Миленкова Ю.М. просит признать Миленкову Л.А. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снять её с регистрационного учёта по указанному адресу.
Истица Миленкова Ю.М. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.
Представитель истицы Скобелин В.В., действующий на основании ордера и письменного ходатайства, на удовлетворении исковых требований настаивал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.
По ходатайству представителя истицы в судебном заседании допрошен свидетель Б., который суду пояснил, что квартира была предоставлена бабушке Миленковой Ю.М. - Миленковой А.Т. С Миленковой Ю.М. он проживает совместно в квартире <адрес> более 6 лет. Л. с мужем М. тоже жила с ними в одной квартире, но год назад её уволили и она уехала к матери на постоянное место жительства в Тюменскую область, а мужа осудили к лишению свободы. Её вещей в квартире нет, возвращаться она не намерена.
Ответчица Миленкова Л.А. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена по последнему известному суду адресу места жительства, а потому в соответствии с положениями ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ суд находит её извещенной надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, и в силу положений ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства.
Третье лицо Миленкова А.Т. и представитель третьего лица Администрации муниципального образования г. Салехард в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица межрайонного отдела УФМС России по ЯНАО в г. Салехард ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Заслушав объяснения представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Следовательно, основания признания граждан утратившими право на жилище должны быть определены в законе, в соответствии с которым суд принимает решение.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено Миленкову И.П. Салехардским РКЗ на основании ордера № 453 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Салехардского Совета народных депутатов, на семью из трёх человек: Миленков И.П., его жена Миленкова А.И. и сын Миленков М.И.
В квартире <адрес> в г. Салехард по месту жительства зарегистрированы следующие лица: Миленкова А.Т. с 04 февраля 1987 года, её внучка Миленкова Ю.М. с 30 сентября 1998 года, и сноха Миленкова Л.А. с 30 сентября 1998 года.
С учётом времени предоставления жилого помещения, в отношении которого возник спор, а также времени регистрации истицы и членов её семьи по месту жительства в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу о необходимости применения к возникшим правоотношениям норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, что соответствует положениям ст. ст. 5 и 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».
В силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Судом установлено, что ответчица Миленкова Л.А. была вселена и зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, как супруга сына Миленковой А.Т. - Миленкова М.И. (сноха).
В силу положений ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии с ч. 3 и п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается также в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
При рассмотрении настоящего гражданского дела суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», согласно которых, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений относительно доводов другой стороны.
Как следует из искового заявления, объяснений представителя истицы, ответчица в жилом помещении не проживает более года, участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и оплате коммунальных платежей не принимает, её вещей в спорной квартире нет, что также следует из показаний свидетеля Б., не доверять которым у суда нет оснований.
Доказательств, опровергающих доводы истицы, ответчицей не представлено.
Доказательства, свидетельствующие о том, что истица чинит препятствия ответчице в её проживании в жилом помещении, или лишает её возможности пользоваться жилым помещением, а также, что выезд носил вынужденный характер, отсутствуют. В связи с чем, суд не находит основания для вывода о временном отсутствии ответчицы в жилом помещении.
Более того, как следует из сообщения ГБУЗ «Салехардская окружная клиническая больница», Миленкова Л.А. состояла на диспансерном учёте у врача инфекциониста консультативно-диагностического кабинета, последнее посещение - 15 июня 2011 года, пациентка снята с учёта в связи с убытием на постоянное место жительства в г. Тюмень.
По смыслу закона, граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из жилищных отношений.
Таким образом, совокупность имеющихся в деле доказательств, а именно, не проживание в спорном жилом помещении более года, не выполнение обязательств по внесению платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги, снятие с учёта в ГБУЗ «Салехардская окружная клиническая больница» позволяет сделать вывод о том, что ответчица Миленкова Л.А. добровольно выехала на место жительства в другое место и не имеет намерения пользоваться спорной квартирой, что её отсутствие не носит временного характера, и подтверждает её односторонний отказ от прав и обязанностей по договору социального найма, что в свою очередь является основанием для признания ответчицы утратившей право пользования жилым помещением.
В связи с чем, исковые требования о признании Миленковой Л.А. утратившей право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению судом.
В соответствии с Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-1 от 25 июня 1993 года и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 № 713, основанием для регистрации гражданина по месту жительства является его постоянное или преимущественное проживание в указанном месте.
В силу ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
В соответствии со ст. 7 названного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
При таких обстоятельствах, поскольку требования о снятии с регистрационного учёта производны от требований об утрате права пользования жилым помещением, которые признаны судом обоснованными, суд находит, что они также являются законными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Миленковой Ю.М. к Миленковой Л.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта, - удовлетворить.
Признать Миленкову Л.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.
Снять Миленкову Л.А. с регистрационного учёта по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.
Ответчик вправе подать в Салехардский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Стороны могут обжаловать решение в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 09 декабря 2011 года.
Председательствующий Т.Ю. Щепкина