Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
21 декабря 2011 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Щепкиной Т.Ю.,
при секретаре судебного заседания: Евменовой В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2409 по исковому заявлению Булавко М.В. к Управлению по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования город Салехард о признании её семьи малоимущей в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Булавко М.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования город Салехард о признании её семьи малоимущей в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В обоснование иска указала, что решением ответчика от 13.10.2011 года № 67 её семья, состоящая из двух человек, была признана малоимущей в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Впоследствии данное решение было признано недействительным, о чем 09.11.2011 года она была уведомлена письмом ответчика. При этом, со ссылкой на с. 31 ЖК РФ указано, что истица должна предоставить сведения о доходах и стоимости имущества на остальных членов семьи, прописанных в жилом помещении - <адрес>.
Истица указала, что она и её несовершеннолетний сын проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>. По указанному адресу прописаны ещё 3 человека: мать, отец и сестра. Дом, в котором они проживают, принадлежит на праве собственности отцу Булавко В.М., в нём имеются 3 комнаты. Отец Булавко В.М. разведён с матерью Булавко М.К., проживает отдельно один в комнате и ведёт свое хозяйство самостоятельно, мать Булавко М.К. живет в другой комнате и также ведёт раздельно от всех свое хозяйство. Истица с сыном живет отдельно от остальных в своей комнате и ведёт хозяйство на себя и ребёнка. Сестра Булавко Е.В. прописана в доме, но фактически живёт по другому адресу со своим мужем.
Истица настаивает на том, что она с сыном является самостоятельной семьей и ведёт отдельное хозяйство от других членов семьи, проживающих и зарегистрированных в одном доме, живёт только на свой доход, состоящий из пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого работодателем по месту работы и ежемесячной выплаты, выплачиваемой ей как малоимущей.
В судебном заседании истица Булавко М.В. на удовлетворении иска настаивала, привела доводы и обстоятельства искового заявления.
Представитель Управления по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования город Салехард, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил возражения на исковое заявления, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истицей документов, подтверждающих, что состав её семьи состоит из двух человек к заявлению о признании её семьи малоимущей в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не было приложено.
Третье лицо Булавко В.М. в судебном заседании исковые требования Булавко М.В. поддержал, суду пояснил, что он является собственником жилого дома <адрес>. Вместе с ним в доме проживают бывшая жена, дочь Булавко М.В. с её несовершеннолетним сыном. Также в доме прописана ещё одна дочь Булавко Е.В., которая живет со своим мужем по другому адресу: <адрес>. Пояснил, что он, его бывшая жена, и дочь Булавко М.В. со своим сыном проживают в разных комнатах, ведут каждый отдельное хозяйство от остальных, считают себя разными семьями.
Третье лицо Булавко М.К. в судебном заседании поддержала исковые требования, дала пояснения, аналогичные пояснениям Булавко В.М.
Третье лицо Булавко Е.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала, что согласна с доводами искового заявления.
Заслушав объяснения истицы, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением управления по труду и социальной защите населения Администрации МО г. Салехард от 13.10.2011 года № 67 семья истицы была признана малоимущей в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
09.11.2011 года в адрес истца от ответчика поступило письмо с уведомлением о том, что решение управления по труду и социальной защите населения Администрации МО г. Салехард от 13.10.2011 года № 67 признано недействительным. Также указано, что при предоставлении документов, сведений о доходах, а также о стоимости имущества, подлежащего налогооблажению и принадлежащего на праве собственности остальным членам семьи, заявление о признании семьи малоимущей в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, будет рассмотрено вновь.
Истица, не согласившись с указанными в письме доводами, обратилась в суд с иском о признании её семьи малоимущей в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В соответствии со статьей 5 Закона ЯНАО от 24.06.2005 года № 45-ЗАО «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» для признания малоимущими в целях принятия на учет, граждане представляют в органы местного самоуправления в автономном округе заявление и следующие документы: паспорт заявителя; документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.); справка о гражданах, зарегистрированных по месту постоянного жительства заявителя; иные документы, подтверждающие имущественное положение заявителя.
В целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состав семьи заявителя определяется в соответствии с Жилищным кодексом РФ (п.2 статьи 5 указанного Закона).
Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Из материалов дела следует, что в доме <адрес> в г. Салехард проживают и зарегистрированы по месту жительства Булавко В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; его дочери Булавко М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Булавко Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бывшая жена - Булавко М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Булавко В.М., общей площадью 47,3 квадратных метра, в том числе жилой - 34,3 квадратных метров, состоит из трёх комнат.
Истица Булавко М.В. является дочерью собственника жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ года она родила сына, с которым проживает в указанном доме в отдельной комнате.
Своего жилья на праве собственности Булавко М.В. и её несовершеннолетний сын Б. не имеют.
Из объяснений истицы и третьих лиц следует, что у Булавко М.В. отдельная семья, которая состоит из двух человек: неё и её несовершеннолетнего сына. Истица имеет свой бюджет, состоящий из пособия по уходу за ребёнком и ежемесячной адресной социальной помощи, выплачиваемой как малоимущей семье. Отец и мать истицы, проживающие с ней в одном доме, ведут раздельное хозяйство, сестра истицы живет со своей семьёй по адресу: <адрес>.
Таким образом, суд приходит к выводу, что состав семьи истицы в настоящее время составляет два человека, с учётом несовершеннолетнего сына - Б..
В пункте 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ определено, что малоимущими гражданами в целях Жилищного кодекса РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учётом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В связи с изложенным, при принятии решения о признании семьи Булавко М.В. малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, доходы остальных лиц, зарегистрированных и проживающих в одной жилом помещении не подлежали учету, поскольку она и её сын Булавко М.В. являются отдельной семьей.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Булавко М.В. обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Булавко М.В. к Управлению по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования город Салехард о признании её семьи малоимущей в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - удовлетворить.
Обязать Управление по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования город Салехард принять решение о признании семьи Булавко М.В. малоимущей в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, исходя из имущественного положения истицы, а также с учётом несовершеннолетнего члена её семьи - Б..
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи кассационной жалобы через Салехардский городской суд.
В окончательной форме решение суда изготовлено 26 декабря 2011 года.
Председательствующий Т.Ю. Щепкина