Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
22 декабря 2011 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Щепкиной Т.Ю.,
при секретаре судебного заседания: Евменовой В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2422 по исковому заявлению Чирковой С.С. к Управлению по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования город Салехард о признании её семьи малоимущей в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Чиркова С.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования город Салехард о признании её семьи малоимущей в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В обоснование иска указала, что 21 сентября 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о признании её семьи малоимущей, с целью принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, сославшись на то, что её семья состоит из двух человек: истицы Чирковой С.С. и её сына Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако ответчиком было принято решение об отказе в признании её семьи малоимущей по причине отсутствия требуемой информации о лицах, не являющихся членами её семьи, с чем не согласна истица.
Истица указала, что она и её сын проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>. По указанному адресу прописаны ещё 6 человек: мать, отец, две сестры со своими детьми, при этом, родители не проживают в указанном жилом помещении, а проживают в балке по <адрес> в <адрес>. В квартире проживают сестры истицы, с которыми она ведёт раздельное хозяйство, у каждой их них своя семья, оплата за коммунальные услуги производится истицей в размере 1/3 части начислений, выставленной обслуживающей организацией.
Истица настаивает на том, что она с сыном является самостоятельной семьей и ведёт отдельное хозяйство от других членов семьи, проживающих и зарегистрированных в одной квартире, живёт только на свой доход.
В судебном заседании истица Чиркова С.С. на удовлетворении иска настаивала, привела доводы и обстоятельства искового заявления, при этом дополнила, что она проживает со своим сыном в отдельной комнате, имеет свой собственный доход, который состоит из пенсии по потере кормильца и пособия на ребёнка, хозяйство ведёт отдельно от остальных проживающих в квартире.
Представитель истицы Мухин В.П., действующий на основании доверенности, поддержал требования и доводы истицы Чирковой С.С.
Представитель Управления по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования город Салехард, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил возражения на исковое заявления, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что согласно договору социального найма жилого помещения от 20 августа 2010 года № 349-СН Чиркова С.С. и её сын заселены в жилое помещение как члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Чиркова С.Л. и Чирков Р.С. приходится ему дочерью и внуком. Документов о том, что истица является бывшим членом семьи по отношению к нанимателю жилого помещения по договору социального найма, к её заявлению приложено не было.
Третье лицо Чирков С.Л. поддержал заявленные исковые требования, суду пояснил, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении проживают его дочери со своими семьями, ведут раздельное друг от друга хозяйство, по отдельности оплачивают коммунальные услуги, живут в разных комнатах. Сам он не проживает в данной квартире, живет в балке со своей женой, не является членом семьи истицы Чирковой С.С.
Третье лицо Кильметова А.Г. поддержала исковые требования, суду пояснила, что она со своим сыном проживают в двухкомнатной квартире <адрес>, предоставленной их отчиму Чиркову С.Л. на основании договора социального найма жилого помещения. В данной квартире проживают также Чиркова Э.Г. с дочерью, Чиркова С.С. со своим сыном. Указала, что фактически в данной квартире проживают три отдельные семьи, каждая семья в отдельной комнате, при этом одна большая комната разделена на две. У каждой семьи имеется свой бюджет, хозяйство ведётся разное, оплата коммунальных услуг производится каждой семьей по отдельности.
Третье лицо Чиркова Э.Г. поддержала исковые требования, суду дала пояснения, аналогичные пояснениям Кильметовой А.Г.
Допрошенная в качестве свидетеля по ходатайству представителя истицы М. суду пояснила, что истицу она знает с детства, поддерживает с ней дружеские отношения, ходит в гости. Истица Чиркова С.С. проживает в отдельной комнате со своим сыном, ведёт отдельное от остальных проживающих в квартире хозяйство, общие у них только кухня и ванная комната.
Заслушав объяснения истицы и её представителя, третьих лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 5 Закона ЯНАО от 24.06.2005 года № 45-ЗАО «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» для признания малоимущими в целях принятия на учет, граждане представляют в органы местного самоуправления в автономном округе заявление и следующие документы: паспорт заявителя; документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.); справка о гражданах, зарегистрированных по месту постоянного жительства заявителя; иные документы, подтверждающие имущественное положение заявителя.
В целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состав семьи заявителя определяется в соответствии с Жилищным кодексом РФ (п.2 статьи 5 указанного Закона).
Согласно статьи 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Из материалов дела следует, что в квартире <адрес> в г. Салехард зарегистрированы Чирков С.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его жена - Чиркова Н.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Чиркова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, падчерицы Чиркова Э.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кильметова А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын падчерицы К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанное жилое помещение общей площадью 55,2 квадратных метра, в том числе жилой - 37,1 квадратных метров, состоит из двух комнат и предоставлено Чиркову С.Л. администрацией МО г. Салехард на условиях договора социального найма жилого помещения от 20.08.2010 года на состав семьи 8 человек.
Истица Чиркова С.С. ДД.ММ.ГГГГ родила сына, с которым проживает в указанной квартире в отдельной комнате.
Своего жилья на праве собственности Чиркова С.С. и её несовершеннолетний сын Ч. не имеют.
Из объяснений истицы, третьих лиц следует, что в квартире проживает три семьи: истица Чиркова С.С. со своим сыном, Кильметова А.Г. с сыном, Чиркова Э.Г. с дочерью. Все три семьи проживают отдельными семьями в разных комнатах, имеют свой бюджет, оплачивают коммунальные услуги самостоятельно друг от друга, ведут раздельное хозяйство.
Кроме того, решением Салехардского городского суда от 14 ноября 2011 года по иску К. к Администрации муниципального образования город Салехард, Кильметовой А.Г., Чирковой Э.Г. о признании решения об отказе в регистрации по месту жительства и вселении незаконным и возложении обязанности зарегистрировать и вселить в занимаемое жилое помещение по договору социального найма был установлен факт проживания в квартире <адрес> трёх отдельных семей, в том числе Чирковой С.С. со своим малолетним сыном. Данное судебное постановление вступило в законную силу, и в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ установленные в решении обстоятельства имеют для рассматриваемого спора преюдициальное значение.
Чирков С.Л., как следует из объяснений лиц, участвующих в деле, являющийся нанимателем жилого помещения, в котором зарегистрирована и проживает истица со своим сыном, приходящийся ей отцом, не относится к членам семьи Чирковой С.С., поскольку он проживает в настоящее время со своей женой отдельно от неё в ином жилом помещении, совместное хозяйство с ней не ведёт.
Таким образом, суд приходит к выводу, что состав семьи истицы в настоящее время составляет два человека, с учётом несовершеннолетнего сына - Ч..
В пункте 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ определено, что малоимущими гражданами в целях Жилищного кодекса РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учётом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В связи с изложенным, при принятии решения о признании семьи Чирковой С.С. малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, доходы остальных лиц, зарегистрированных и проживающих в одной квартире, не подлежали учету, поскольку по смыслу статьи 69 Жилищного кодекса РФ она и её сын Ч. являются отдельной семьей.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Чирковой С.С. обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чирковой С.С. к Управлению по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования город Салехард о признании её семьи малоимущей в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - удовлетворить.
Обязать Управление по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования город Салехард принять решение о признании семьи Чирковой С.С. малоимущей в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, исходя из имущественного положения истицы, а также с учётом несовершеннолетнего члена её семьи - Ч..
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи кассационной жалобы через Салехардский городской суд.
В окончательной форме решение суда изготовлено 27 декабря 2011 года.
Председательствующий Т.Ю. Щепкина