Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
14 февраля 2012 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Паршукова А.В.
при секретаре: ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту по труду и социальной защите населения ЯНАО о возложении обязанность присвоить звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
В обоснование иска ФИО1 указал, что ответчиком принято решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда». Данный отказ полагал необоснованным, поскольку он обратился к ответчику в установленном порядке, представил все необходимые документы для присвоения звания, в том числе, архивную справку № государственно архива социально-политической истории Тюменской области.
Истец ФИО1, извещённый о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие.
Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, против иска возражал. Указала, что основанием для присвоения звания «Ветеран труда» является удостоверение о награждении орденами и медалями, либо о награждении ведомственными знаками отличия в труде, которые должны быть подписаны министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы, а если совместно, то ЦК профсоюза отрасли народного хозяйства, на них должна быть печать министерства (ведомства). Поскольку Почётная грамота или иной документ, подтверждающий награждение, истцом представлены не были, оснований присвоения звания «Ветеран труда» не имелось.
Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец обратился в Комиссию при Департаменте по труду и социальной защите населения ЯНАО по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда».
В присвоении звания истцу было отказано в на том основании, что им для присвоения звания «Ветеран труда» не представлены все необходимые документы со ссылкой на п..1.3 Положения о порядке и условиях присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа», «Участник вооруженных конфликтов» на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением № 123-А.
Из материалов дела следует, что при обращении к ответчику истец представил архивную выписку № от ДД.ММ.ГГГГ государственного архива социально-политической истории Тюменской области о том, что сведений о награждении ФИО1 Почётной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ в честь 70-летия Великой октябрьской социалистической революции за достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании не имеется.
Наряду с этим указано, что имеется постановление Ноябрьского горисполкома КПСС от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № о награждении предприятия в честь 70-летия Великой октябрьской социалистической революции за достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании.
В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года за «О ветеранах» №5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно ч. 4 ст. 7 указанного Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» на территории ЯНАО регулирует Положение о порядке и условиях присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран ЯНАО», «Участник вооруженных конфликтов» (утв. Постановлением Правительства ЯНАО от 15.11.2011 г. 841-П).
На основании п.п. «а» п. 1.1 звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, предусмотренными в приложении № 1 к настоящему Положению.
Согласно п. 1.3 Положение о порядке и условиях присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран ЯНАО», «Участник вооруженных конфликтов» лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» граждане, проживающие на территории автономного округа, подают в орган социальной защиты населения муниципальных образований в автономном округе по месту жительства либо месту пребывания (далее - органы социальной защиты населения):
а) личное заявление согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
б) фотографию размером 3 x 4 см (2 штуки);
в) паспорт (копия);
г) документы, подтверждающие основание для его присвоения:
- для лиц, указанных в п.п. «а» п. 1.1 настоящего Положения, - удостоверение о награждении орденами или медалями, либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении ведомственными знаками отличия в труде, которые должны быть подписаны министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы, а если совместно, то ЦК профсоюза отрасли народного хозяйства, на них должна быть печать министерства (ведомства). В случае утери представляется архивная справка, содержащая сведения, что награждение за продолжительный и добросовестный труд принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР или Российской Федерации либо коллегией министерств и ведомств.
Из представленных материалов следует, что истец проживает на территории ЯНАО, с 2011 г. является получателем трудовой пенсии по старости, трудовой стаж истца составляет 37 лет.
Отказывая в присвоении истцу звания «Ветеран труда» ответчик исходил из того, что все официальные документы о награждениях должны быть подписаны министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы, а если совместно, то ЦК профсоюза отрасли народного хозяйства, на них должна быть печать министерства (ведомства). В случае утери представляется архивная справка.
Указанные доводы не могут быть приняты во внимание.
Истцом представлена справка, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ в занимаемом им жилом помещении произошёл пожар, в результате которого квартира по всей площади была уничтожена, а также уничтожено принадлежащее семье ФИО1 имущество.
Таким образом, факт утраты в результате произошедшего пожара документов, подтверждающих факт награждения истца, не может быть поставлен последнему в вину, равно как и сам по себе факт отсутствия в архиве сведений о награждении ФИО1 Почётной грамотой.
Кроме того, из выписки из трудовой книжки истца, а также их записей трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был награждён Почётной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ в честь 70-летия Великой октябрьской социалистической революции.
Также имеются сведения о награждении предприятия, в котором работал истец, в честь 70-летия Великой октябрьской социалистической революции за достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании.
В указанных обстоятельствах суд находит факт награждении истца Почётной грамотой установленным и приходит к выводу о наличии правовых оснований присвоения истцу звания «Ветеран труда».
Согласно пунктам 1.7 и 1.8 в случае принятия комиссией решения о присвоении звания «Ветеран труда» департамент не позднее 15 календарных дней с даты принятия комиссией решения разрабатывает проект распоряжения Губернатора автономного округа о присвоении звания «Ветеран труда». В течение 10 календарных дней со дня принятия распоряжения Губернатора автономного округа либо решения комиссии, указанного в подпункте "б" пункта 1.6 настоящего Положения, департамент оформляет удостоверение «Ветеран труда».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать Департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа в срок не позднее 15 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект распоряжения Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа о присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда», а также в течение 10 календарных дней со дня принятия распоряжения Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа оформить удостоверение установленного образца «Ветеран труда» на имя ФИО1.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 30 дней со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Салехардский городской суд.
В окончательной форме решение изготовлено 16 февраля 2012 года.
Судья /подпись/
Копия верна:
Судья А.В. Паршуков