Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
31 января 2012 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.,
при секретаре судебного заседания: Ассмус Э.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому Иващенко Нины Анатольевны к государственному учреждению региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании единовременного пособия на ребенка, доплаты по больничному листу, выплаты в полном объеме ежемесячного пособия на ребенка до полутора лет, компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Иващенко Н.А.обратилась в суд с иском к государственному учреждению региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании единовременного пособия на ребенка, доплаты по больничному листу, выплаты в полном объеме ежемесячного пособия на ребенка до полутора лет, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований истец указала, что стояла на учете в отделе государственного учреждения регионального отделения Фонда Социального страхования РФ по ЯНАО, исправно платила налоги из расчета заработной платы 20000 рублей. В марте 2009 г доход увеличился и назначила себе заработную плату 50000 рублей налоги по прежнему платила. В июле 2009 г уйдя в декретный отпуск, бухгалтер сделал отчет, где указала, что положено выплачивать 127914 рублей 22 копейки, фонд перечислил 4 декабря 2009 г 92118 рублей 60 копеек только после обращения в прокуратуру. Пособие при рождении ребенка до сих пор не получила в сумме 14984 рублей 79 копеек. Ежемесячное пособие на ребенка до 1,5 лет не выплачивается в полном объеме. Считает что, положено получать 13541 рублей 68 копеек в месяц, а фактически выплачивают 6583 рублей 01 копейку. Просит суд обязать выплатить декретные пособие в полном объеме то есть доплатить 35795 рублей 62 копейки, выплатить единовременное пособие 14984 рублей 79 копеек, выплатить в полном объеме ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет 108891 рублей 96 копеек, а так же компенсацию морального вреда в сумме100000 рублей.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, по месту жительства, в исковом заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, на исковых требованиях настаивала по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Савченко В.Н. действующий на основании доверенности ответчика, в судебном заседание исковые требования о взыскании единовременного пособия на ребенка, доплаты по больничному листу, выплаты в полном объеме ежемесячного пособия на ребенка до полутора лет, компенсации морального вреда не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по следующим основаниям. Платежным поручением от 04.12.2009 № 10048 денежные средства в сумме 92118 рублей 60 копеек истцу пособие по беременности и родам было полностью перечислено. Платежным поручением от 10.11.2010 № 10220 денежные средства в сумме 79878 рублей 64 копеек истцу были полностью перечислены. Платежными поручениями от 30.03.2011 № 2389, от 24.06.2011 № 4983 истцу были возмещены расходы по уходу за вторым ребенком в сумме 32769 рублей 79 копеек. Из текста заявления прокурору Пуровского района следует, что истец в марте 2009 года назначила себе заработную плату в размере 50000 рублей, в связи с увеличением дохода, но документов подтверждающих увеличение дохода в отделение Фонда истцом представлено не было. Искусственное, преднамеренное завышение должностного оклада с целью получения пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком Иващенко Нине Анатольевне в большем размере, так как от размера заработной платы зависят размеры данных пособий. Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года № 101 предусмотрено, что страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства РФ. На основании статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой установлен запрет на действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах ИП Иващенко Н.А. выразившемся в преднамеренном установлении застрахованному лицу завышенного должностного оклада, то есть о направленности его деятельности на неправомерное возмещение средств за счет Фонда социального страхования. Кроме того, Арбитражный суд ЯНАО решения по гражданским делам с подобным предметом исковых требований удовлетворяет в пользу отделения Фонда (судебные акты Арбитражного суда ЯНАО №А81-1322/2011, №А81-5251/2010).
Заслушав стороны, изучив представленные документы, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Индивидуальный предприниматель Иващенко Н.А. обратился в Фонд с заявлением о возмещении расходов по выплате пособия по рождению ребенка в сумме 14984,79 рублей, пособия по уходу за вторым ребенком в сумме 64893,85 рублей.
Платежным поручением от 04.12.2009 № 10048 денежные средства в сумме 92118 рублей 60 копеек истцу пособие по беременности и родам было перечислено. Платежным поручением от 10.11.2010 № 10220 денежные средства в сумме 79878 рублей 64 копеек истцу были перечислены. Платежными поручениями от 30.03.2011 № 2389, от 24.06.2011 № 4983 истцу были возмещены расходы по уходу за вторым ребенком в сумме 32769 рублей 79 копеек.
Из текста заявления прокурору Пуровского района следует, что истец не согласна с произведенными выплаты и просит рассчитывать размер причитающихся ей выплат из размера заработной платы, увеличенной ею в марте 2009 года до 50000 рублей в месяц.
Из ответа прокурора Пуровского района следует, что заявление Иващенко Н.А. направлено по территориальности в прокуратуру г. Салехарда, прокурор г. Салехарда в свою очередь дал ответ о том, что заявление Иващенко Н.А. к нему для производства проверки не поступало.
В подтверждение обоснованности своих доводов заявитель представил в суд следующие документы: расчет пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, расчет пособия по беременности и родам.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию; граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, являются застрахованными лицами.
Истец в соответствии с положениями Федерального закона № 165-ФЗ является страхователем по обязательному социальному страхованию.
Согласно пункту 1 статьи 9 Закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона от 16.07.1999 г. 165-ФЗ).
Согласно пункту 6 статьи 12 Закона от 16.07.1999 №165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно подпунктам 7, 8 и 10 пункта 2 статьи 8 Закона от 16.07.1999 №165-ФЗ пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются видами страхового обеспечения.
В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются государственными пособиями и выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Закон от 29.12.2006 №225-ФЗ).
Согласно пунктам, 1 и 2 статьи 2 Закона от 29.12.2006 №255-ФЗ право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 13 Закона от 29.12.2006 №255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона от 16.07.1999 №165-ФЗ за страховщиками закреплено право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании исследования и оценки в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ имеющихся в деле доказательств суд установил, что индивидуальный предприниматель Иващенко Н.А. установила себе заработную плату в размере 20 000 рублей в месяц, непосредственно перед наступлением периода временной нетрудоспособности, связанной с беременностью и родами, за три месяца, до наступления данного случая, Иващенко Н.А. в марте 2009 года устанавливает себе заработную плату в 2,5 раза превышающий ее предыдущий размер, то есть в размере 50000 рублей в месяц.
В связи с нахождением в отпуске до достижения ребенком трех лет, Иващенко Н.А. в настоящее время не осуществляет предпринимательскую деятельность, в связи с чем, ее требования подсудны суду общей юрисдикции.
Ст. 2 ТК РФ определяет, что основными принципами правового регулирования трудовых отношений, в частности, являются запрещение дискриминации в сфере труда и обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.
Согласно статьям 132, 135 и 145 ТК РФ заработная плата работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда и зависит от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Суд считает, что установление заработной платы является прерогативой работодателя, однако, спор возник о правомерности предъявления к зачету расходов индивидуального предпринимателя в ее пользу как застрахованного лица, поэтому разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у индивидуального предпринимателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.
В рассматриваемом споре индивидуальный предприниматель должен доказать экономическую обоснованность повышения своей заработной платы в 2,5 раза непосредственно перед наступлением страхового случая, доказательств экономической обоснованности повышения заработной платы с 20000 рублей в месяц до 50000 рублей в месяц непосредственно за три месяца до наступления периода нетрудоспособности, связанной с беременностью и родами, истцом не представлено.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя. Недобросовестность индивидуального предпринимателя, злоупотребление своим правом на получение средств Фонда социального страхования исключает удовлетворение заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199, ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Иващенко Нины Анатольевны к государственному учреждению региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании единовременного пособия на ребенка, доплаты по больничному листу, выплаты в полном объеме ежемесячного пособия на ребенка до полутора лет, компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 30 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 06 февраля 2012 года.
Председательствующий/подпись/
Копия верна К.В. Лисиенков