Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дело № 2-81/2012
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.
Салехардский городской суд <адрес>
в составе председательствующего судьи: Богомягковой О.В.
при секретаре судебного заседания: Петровой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л. к администрации муниципального образования <адрес> о признании распоряжения о снятии с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма незаконным и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
П., действуя в интересах Л., обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о признании распоряжения о снятии с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма незаконным и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма.
В обоснование иска указал, что Л., ее сын Л.., брат Л.., сестра Л. с тремя несовершеннолетними детьми состояли на учета в администрации муниципального образования <адрес> как малоимущая семья и проживают в квартире № 2 дома №6 переулка Маяковского <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения № 0361 от ДД.ММ.ГГГГ. Им на семью в связи с переселением администрация муниципального образования <адрес> предоставляет две двухкомнатные квартиры, в одну из которых переселилась ее сестра Л. с тремя несовершеннолетними детьми. Вторая квартира предоставлялась истице, брату Л. и ее сыну Л. Для получения новых квартир необходимо согласие всех совершеннолетних членов семьи, однако, брат Л. истицы своего согласия не дал, чем нарушил жилищные права ее и ее сына. В результате администрация муниципального образования отказала им в предоставлении новой квартиры, уведомлением № 397-У от ДД.ММ.ГГГГ сообщила о снятии ее и членов ее семьи с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма. Считал, что снятие с учета нуждающихся незаконно, нарушает ее права и права членов ее семьи, поскольку ей и сыну жилое помещение не было предоставлено по обстоятельствам, не зависящим от них. Просил суд признать незаконным распоряжения о снятии с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма Л. и членов ее семьи и возложить на ответчика обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, общей площадью, соответствующей нормам предоставления в черте <адрес>.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Л., Л.
В судебном заседании истец Л. поддержала требования и доводы иска. Суду пояснила, что распоряжение ответчика о снятии ее и членов ее семьи с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещениях по договору социального найма не получала. В ее адрес было направлено лишь уведомление о том, что она и члены ее семьи сняты с учета. Считала, что данное распоряжение незаконно, нарушает ее жилищные права. При этом, ей и членам ее семьи ответчик отказал в предоставлении жилья из-за отсутствия согласия ее брата Л., отбывающего наказание в местах лишения свободы.
Третье лицо Л. требования иска поддержал, просил суд их удовлетворить.
Третье лицо Л. в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом.
Представители ответчика П. и Б., действующие на основании доверенностей, требования иска не признали. Суду пояснили, что уведомление о снятии Л. и членов ее семьи с учета нуждающихся отправили истцу простым письмом. Считали, что Л. и члены ее семьи в связи с переселением ее сестры Л. в предоставленное жилое помещение по ул. __________ <адрес> перестали являться нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поскольку Л. согласия на переселение в другое жилое помещение не дал. По нормам действующего регионального законодательства Л. и члены ее семьи обеспечены жилым помещением по норме, т.к. общая площадь квартиры по пер.___________ составляет 50 кв.м.
Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В состав семьи истицы входят ее сын Л. и брат Л., отбывающий наказание в местах лишения свободы.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, и путем признания права.
В судебном заседании установлено, что квартира №___дома №___ переулка ____________ <адрес> является муниципальной собственностью.
В указанной квартире проживают на условиях договора социального найма жилого помещения истец, Л., Л., Л. и несовершеннолетние И., Л., Л.
Из материалов дела следует, что истица и члены ее семьи в 1988 году в установленном законом порядке были признаны ответчиком нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договору социального найма и поставлены на учет.
Согласно Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в <адрес>» жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Аналогичные нормы содержат ст.49, 51, 52, 55, 57 ЖК РФ.
Перед принятием органом местного самоуправления решения о предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма, наряду с другими документами граждане в силу ст. 13 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в <адрес>» должны предоставить письменное обязательство об освобождении ранее занимаемого в домах государственного или муниципального фонда жилого помещения на условиях договора социального найма.
Как установлено в судебном заседании, в августе 2011 года, исходя из очередности в порядке ст. 49-57 ЖК РФ, для переселения истцу и членам ее семьи предоставлены две квартиры -№ ___, №___ дома №____по ул._______ <адрес>, о чем администрацией муниципального образования <адрес> направлено уведомление.
Из текста уведомления следовало, что для переселения истцу и членам ее семьи необходимо предоставить письменные согласия всех совершеннолетних членов семьи об освобождении жилого помещения и расторжения договора социального найма квартиры №____дома №____переулка_________ <адрес>, а также предоставление письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи на переселение в предложенные жилые помещение.
Как установлено в судебном заседании, брат истицы Л., находящийся в местах лишения свободы, не дал письменного согласия об освобождении жилого помещения и расторжения договора социального найма квартиры №___дома №____ переулка _________ <адрес>, а также письменного согласия на переселение в предложенное жилое помещение. Квартира №____ дома №____по ул.______ <адрес> ответчиком предоставлена другим гражданам.
Из пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что сестра истицы Л. и члены семьи были переселены ответчиком в квартиру №____ дома №____по ул.______ <адрес>.
Распоряжением ответчика № 1526-р от ДД.ММ.ГГГГ истица и члены ее семьи Л., Л. сняты с учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма жилого помещения в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Однако, в силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договору социального найма или до выявления предусмотренных ст.56 настоящего Кодекса оснований для снятия их с учета.
В ст. 56 ЖК РФ указан исчерпывающий перечень оснований, по которым граждане могут быть сняты органом местного самоуправления с учета.
Как следует из материалов дела и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, истица и члены ее семьи состоят на учете нуждающихся с 1988 года.
До настоящего времени материальное положение семьи истицы не улучшилось, поскольку размер дохода, приходящегося на каждого члена ее семьи в силу ст. 49 ЖК РФ, не исключил ее и членов ее семьи из категории малоимущих.
Также в материалах дела имеются доказательства того, что Л. и члены ее семьи не улучшили свои жилищные условия за счет приобретения жилья в собственность.
Заявлений о снятии их с учета нуждающихся Л. и члены ее семьи ответчику не подавали.
Наоборот, в материалах дела имеется заявление истицы, которым она просит ответчика до разрешения спора в суде не лишать ее и ее сына права на переселение в квартиру №____ дома №____ по ул.________ <адрес>.
Иных доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.
При таких обстоятельствах распоряжение ответчика о снятии истицы и членов ее семьи с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, нельзя признать законным.
Довод представителя ответчика о том, что истица и члены ее семьи обеспечены жилым помещением по нормам действующего регионального законодательства не может быть принят судом во внимание.
При этом, решением Салехардского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на Л. возложена обязанность дать письменное согласие об освобождении жилого помещения и расторжении договора социального найма жилого помещения – квартиры №___ дома №___ пер._________ <адрес>, а также письменное согласие на переселение в предложенное жилое помещение.
Указанное решение отменено кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Истице Л. разъяснено право на предъявление к органу местного самоуправления требования о предоставлении жилого помещения по нормам, утвержденным муниципальным образованием <адрес>, что в силу ст. 61 ГПК РФ имеет для рассматриваемого спора преюдициальное значение.
При таких обстоятельствах требования иска истицы в части возложения на ответчика обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, общей площадью не менее 48 кв.м. обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Требования Л. к администрации муниципального образования <адрес> о признании распоряжения о снятии с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма незаконным и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение главы администрации муниципального образования <адрес> № 1526-р от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить Л. и членам ее семьи по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, общей площадью не менее 48 кв.м.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В.Богомягкова