Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
27 января 2012 года Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.
при секретаре судебного заседания: Ассмус Э.А.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Салехарда в интересах неопределенного круга лиц к Ямало-Ненецкому филиалу электросвязи открытого акционерного общества «Ростелеком» об ограничении доступа к информации,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор г. Салехарда обратился в суд с иском к Ямало-Ненецкому филиалу электросвязи открытого акционерного общества «Ростелеком» об ограничении доступа к информации. В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства о запрете азартных игр выявлены Интернет-ресурсы-сайты www.kazinoroyal.com, www.prestigecazino.com, www.??nova.ru, www.grand-casino.com, www.eurogrand.com, http://ru.williamhillcasino.com, http://ru.skykingscasino.com. ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� �E>45 �?@>2545==>9 �?@>25@:8 �CAB0=>2;5=>,� �GB> �C:070==K9 �8=B5@=5B-�A09B �=0E>48BAO �70 �?@545;0<8 � >AA89A:>9 �$545@0F88.� �!>3;0A=> �A?@02>: �>1 �8AA;54>20=88 �>B �2�9�.�1�1�.�2�0�1�1� �3>40,� �?@>2545==>3> �>B45;5=85< �!4� �# � >AA88 �?> �/ ,� �C:070==K5 �2KH5 �A09BK �?@54=07=0G5=K �4;O �?@>2545=8O �070@B=KE �>=;09=-�83@,� �A �A8AB5<>9 �>?;0BK �8 �?>;CG5=8O �2K83@0H0.� �=B5@=5B �@5AC@AK �4>ABC?=K �4;O �=5>3@0=8G5==>3> �:@C30 �;8F.� � B25BG8:,� �459AB2CO �=0 �>A=>20=88 �CAB020 �8 �;8F5=788 �!4�8�6�5�2� �>ACI5AB2;O5B �A>548=5=85 �D878G5A:8E �8 �N@848G5A:8E �;8F �A �A5BLN �=B5@=5B,� �O2;OOAL �>4=8< �87 �=B5@=5B-�?@>20945@>2 �=0 �B5@@8B>@88 �/ .� � @>:C@>@ �3.� �!0;5E0@40 �?>;0305B,� �GB> �A2>1>4=K9 �4>ABC? �: �C:070==><C �A09BC �=0@CH05B �?>;>65=8O �D545@0;L=>3> �70:>=0 �>B �2�9�.�1�1�.�2�0�0�6� �3>40 �!2�4�4�-�$ �«� �3>AC40@
Помощник прокурора г. Салехарда Мосиявич О.В. на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Абдурзаков О.А., действующий на основании доверенности возражал против удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. Заключение об отнесении сайтов к категории игровых выдано оперуполномоченным отделением №4 УМВД России по ЯНАО, он сомневается в его компетенции, не было произведено контрольных ставок, для того, чтобы с достоверностью отнести сайты к игровым. Сайты находятся за пределами РФ, следовательно все действия, которые могут иметь юридическое значение происходят вне пределов РФ. Технически исполнить решение суда не представляется возможным, поскольку для ограничения доступа к Интернет ресурсом требуется приобретение дорогостоящего оборудования, которого в Ямало-Ненецком филиале нет.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании ответчик действуя на основании уставов и в соответствии с имеющейся у него лицензии №48652, осуществляют предоставление физическим и юридическим лицам услуг доступа к сети Интернет на территории г. Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа.
Согласно справок об исследовании от 29.11.2011 года, проведенного отделением №4 УМВД России по ЯНАО, указанные сайты w???kazinoroyal.com, www.prestigecazino.com, www.21nova.ru, www.grand-casino.com, www.eurogrand.com, http://ru.williamhillcasino.com, http://ru.skykingscasino.com предназначены для проведения азартных онлайн-игр, с системой оплаты и получения выиграша, расположены за пределами РФодним из способов ограничения свободного доступа к указанным сайтам является добавление на маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов.
В данной справке отделения №4 УМВД России по ЯНАО, указано, что при входе на перечисленные выше сайты на всех их виден характерный игровой интерфейс. Также путем создания с почтовых ящиков, для определения оказываемых данными сайтами услуг, была осуществлена регистрация на них, после которой пользователю присваивается специальный логин и пароль для входа на сайт. После входа под присвоеным логином и паролем сайт предлагает список игр, с предлагаемыми вариантами: играть на деньги, либо фишки. Также на данных сайтах предлагается система оплаты для участия в играх и получения выигрыша. Данные сайты доступны для неограниченного круга лиц. Согласно положений ст.4 федерального закона от 29.11.2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Из указанной выше справки следует, что любой желающий может заключить соглашение о выигрыше с организатором азартной игры путем внесения денежных средств с одной из предлагаемых систем оплаты, после осуществления регистрации на одном из указанных выше сайтов. Таким образом суд приходит к выводу о достоверности выводов, указанных в справке отделения №4 УМВД России по ЯНАО от 29.11.2011 года о том, что приведенные выше сайты предназначены для проведения азартных игр («рулетка», «Покер», игровые автоматы и др), и доводы представителя ответчика в данной части являются не состоятельными.
Согласно ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно п.6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии со ч.1 ст.1 Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» данный Федеральный закон определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
В соответствии со ст.5 Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Исходя из вышеприведенного законодательства об информации и азартных играх, суд полагает, что наличие доступа неограниченного круга граждан к сайтам с азартными играми, способствует подрыву нравственности, нарушает права и законные интересов граждан.
Таким образом, доступ к сайтам, где размещены Интернет-казино, другие азартные игры в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть ограничен.
С учетом того, что указанные выше Интернет-сайты находится за пределами Российской Федерации, суд полагает, что во исполнение действующего законодательства, доступ к ним следует ограничить.
Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика об отсутствии технической возможности ограничения доступа к указанным сайтам, поскольку из пояснений представителя ответчика в судебном заседании и материалов дела установлено, что ответчик предоставляет своим клиентам услуги доступа к сети Интернет, что делает возможным выход на любой игровой сайт, в том числе указанные в иске. При этом доказательств того, что у ответчика отсутствует техническая возможность ограничить выход на указанные сайты путем добавления на маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов, суду не представлено, а доводы в части приобретения дополнительного дорогостоящего оборудования, суд также считает не состоятельными.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать открытое акционерное общество междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» ограничить свободный доступ к интернет-сайтам www.kazinoroyal.com (IP адрес: 43.182.104.93), www.prestigecazino.com (IP адрес: 87.252.216.40), www.21nova.ru (IP адрес: 87.252.216.51), www.grand-casino.com (IP адрес: 193.105.200.135), www.eurogrand.com (IP адрес: 87.252.216.42), http://ru.williamhillcasino.com (IP адрес: 87.252.216.65) http://ru.skykingscasino.com (IP адрес: 87.252.216.43), путем добавления на маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов на неопределенный срок.
Исполнить решение суда в течении одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с открытого акционерного общества междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» в доход государства государственную пошлину в сумме 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 30 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 01 февраля 2012 года.
Председательствующий /подпись/
Копия верна судья К.В. Лисиенков