РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
15 февраля 2012 года Салехардский городской суд в составе:
Председательствующего судьи: Долматова М.В.
при секретаре: Казанцевой З.С.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Е. к Бюро № 1 Федерального казённого учреждению Главного бюро медико – социальной экспертизы по Ямало – Ненецкому автономному округу, Федеральному казённому учреждению Главного бюро медико – социальной экспертизы по Ямало – Ненецкому автономному округу об установлении 3 группы инвалидности пожизненно,
У С Т А Н О В И Л:
Е. обратилась в суд с исковым заявлением к Бюро № 1 Федерального казённого учреждению Главного бюро медико – социальной экспертизы по Ямало – Ненецкому автономному округу, Федеральному казённому учреждению Главного бюро медико – социальной экспертизы по Ямало – Ненецкому автономному округу об установлении 3 группы инвалидности пожизненно.
В обосновании заявленных требований сослалась на то, что проходила медико социальную экспертизу в Бюро № 1 ФКУ Главного бюро медико – социальной экспертизы по Ямало – Ненецкому автономному округу на предмет установления инвалидности, в чём ей было отказано. Не согласившись с решением медико – социальной экспертизы обратилась в Главное бюро медико – социальной экспертизы по Ямало – Ненецкому автономному округу по вопросу установления инвалидности, однако заочным решением медико – социальной экспертизы группа инвалидности не установлена. При повторном обращении в Главное бюро медико – социальной экспертизы по Ямало – Ненецкому автономному для проведения повторной очной экспертизы, получила отказ в её проведении, считает этот отказ необоснованным. Считает, что является инвалидом 3 группы бессрочно.
В судебное заседание истица и её представитель Елистратов С.А., на доводах иска настаивали в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков Бюро № 1 ФКУ Главного бюро медико – социальной экспертизы по Ямало – Ненецкому автономному округу Егорова Л.В., ФКУ Главного бюро медико – социальной экспертизы по Ямало – Ненецкому автономному округу Городцова Н.П., действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что группу инвалидности может устанавливать только медико – социальная экспертиза, кроме того медико – социальная экспертиза в отношении истицы проведена без нарушений.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что истица проходила медико - социальную экспертизу в Бюро № 1 ФКУ Главного бюро медико – социальной экспертизы по Ямало – Ненецкому автономному округу на предмет установления инвалидности. Решением медико - социальной экспертизы Бюро № 1 от 10 октября 2011 года истице в установлении инвалидности отказано.
Не согласившись с решением медико - социальной экспертизы Бюро № 1 Е. обратилась в Главное бюро медико – социальной экспертизы по Ямало – Ненецкому автономному округу для переосвидетельствования.
Решением Главного бюро медико – социальной экспертизы по Ямало – Ненецкому автономного округа от 25 октября 2011 года истице в установлении инвалидности отказано.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.
Из вышеприведенных норм права следует, что установление инвалидности является исключительной компетенцией медико – социальной экспертизы, которую в соответствии с приведенными критериями проводят федеральные учреждения медико-социальной экспертизы.
Таким образом, суд не вправе устанавливать инвалидность, определять группу инвалидности и её сроки.
В соответствии с Законом РФ № 4866-1 от 27 апреля 1993 года «Об обжаловании в суд действий и решений нарушающих права и свободы граждан» и Федеральным закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по жалобе гражданина на решение медико – социальной экспертизы, в случае необоснованности принятого решения, либо нарушения порядка проведения медико – социальной экспертизы, суд может отменить решение и обязать федеральные учреждения медико-социальной экспертизы провести новую (повторную) экспертизу, а не возложить обязанность установить инвалидность.
В соответствии со ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.
Требования о признании решений федеральных учреждений медико-социальной экспертизы об отказе в установлении инвалидности 3 группы, истицей не заявляются, в связи с чем, суд, при разрешении настоящего спора, не вправе давать оценку законности проведения медико - социальной экспертизы Бюром № 1 от 10 октября 2011 года, и главным бюро от 25 октября 2011 года, иное привело бы к нарушению ст. 196 ГПК РФ.
Кроме того, истица не лишена возможности оспорить названные решения в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Поскольку истицей заявлено только требование об установлении инвалидности, что относится к исключительной компетенции медико – социальной экспертизы, то иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Е. к Бюро № 1 Федерального казённого учреждению Главного бюро медико – социальной экспертизы по Ямало – Ненецкому автономному округу, Федеральному казённому учреждению Главного бюро медико – социальной экспертизы по Ямало – Ненецкому автономному округу об установлении 3 группы инвалидности пожизненно, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 20 февраля 2012 года.
Председательствующий: /подпись/
Копия верна:
Судья М.В. Долматов