Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дело № 2-413
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Салехардский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи: Богомягковой О. В.
при секретаре судебного заседания: Петровой Е. Д.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности принять меры к исполнению решения суда,
УСТАНОВИЛ
Прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности принять меры к исполнению решения суда.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по ЯНАО К. возбуждено исполнительное производство № 14880/11/05/89 о взыскании с должника К. в пользу Департамента образования Администрации МО <адрес> денежных средств в размере 32 000 рублей. Указанные денежные средства являются задолженностью К. по взысканию суммы целевой образовательной субсидии, которые должны быть взысканы по решению мирового судьи судебного участка № 3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора <адрес> в интересах Департамента образования Администрации МО <адрес> к должнику – К. Взыскиваемые денежные средства подлежат зачислению в бюджет муниципального образования <адрес>. По исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в кредитно-банковские учреждения. Согласно полученных ответов в Салехардском филиале ОАО «Запсибкомбанк», ОАО «Газпромбанк», ОАО «Банк Москвы» счета на имя К. отсутствуют. Ответы на запросы из Салехардского отделения № 1790 Сбербанка России, филиала «Полярный» ОАО «Юникорбанк» в материалах исполнительного производства отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в МО УФМС России по ЯНАО в <адрес>, ГИБДД УВД по ЯНАО, ГУ Пенсионного фонда РФ в <адрес>, Центр ГИМС МЧС России по ЯНАО, МИ ФНС России № 1 по ЯНАО. Ответы на данные запросы в производстве отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем К. осуществлён выход по месту жительства должника, о чём составлен Акт, в котором не указано время совершения указанного действия, объяснение от соседей не отобрано, причины отсутствия К. по указанному адресу не установлены. Другие документы в материалах исполнительного производства предоставленных для проверки отсутствовали. В перио<адрес> года и начало 2012 года судебными приставами-исполнителями мер по установлению имущества на которое возможно обратить взыскание по месту жительства должника и каких-либо действий по исполнению требований исполнительного документа по взысканию с К. денежных средств не производилось. Выход по месту жительства должника осуществлён формально. В связи с чем, усматривается бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по ЯНАО К. при исполнении требований исполнительного документа по взысканию денежных средств с К. в пользу местного бюджета. Нарушение прав государства в результате бездействия судебного пристава-исполнителя К. по указанному исполнительному производству выявлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается рапортом старшего помощника прокурора г. Салехард Р. от ДД.ММ.ГГГГ. Просил признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложить обязанность принять меры к исполнению исполнительного производства.
В судебном заседании помощник прокурора г. Салехарда К. поддержал требования и доводы заявления.
Представитель Управления федеральной службы судебных приставов по ЯНАО – начальник отдела судебных приставов по г. Салехард Ч., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.
Судебный пристав-исполнитель К. суду пояснила, что данное исполнительное дело находилось у нее на исполнении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Это было сводное производство. Запросы ею были сделаны в октябре 2011 года, имеются ответы из банков и кредитных организаций, что имущества нет. Она выходила по месту проживания должника по адресу: <адрес>, ул. -----, д. -----кв.----, где установила, что в квартире проживают К. и К. Они пояснили, что К. находится на учёбе в <адрес>. У нее зародились сомнения, так как в исполнительном листе был указан год рождения должника– 1963. Она запросила у родителей копию паспорта должника и выяснила, что секретарем мирового судьи при оформлении исполнительного листа была допущена ошибка: имя, фамилия и отчества должника К. указаны верно, а дата, год и место рождения указаны его отца К., т.е. не соответствовали действительности. Она посчитала необходимым сначала исправить эту ошибку, а затем делать запросы. Но и без этого было установлено, что имущества у должника не обнаружено, средств не имеется.
Должник К. в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания извещен надлежащим образом.
Представитель должника К., действующий на основании доверенности, пояснил, что сына в <адрес> нет. Он учится на 2 курсе магистратуры в госуниверситете телекоммуникации имени проф. Бонч-Бруевича в <адрес>. Дохода у него нет, он содержит сына, который учится по очной форме. Когда окончится учиться и пойдет в армию, будет работать и рассчитается. Никакого имущества у сына нет. От исполнения решения они не отказываются, но в настоящее время денежные средства отсутствуют, так как он содержит сына. Просил суд отказать в удовлетворении требования прокурора.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, взыскателем может быть подана жалоба.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по ЯНАО К. возбуждено исполнительное производство № 14880/11/05/89 о взыскании с должника К. в пользу бюджета МО <адрес> денежных средств в размере 32 000 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
По результатам проведенной проверки прокурор считает, что меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа в перио<адрес> года не предпринимались, имеются признаки бездействия должностных лиц отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по ЯНАО.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.
В силу ст. 4 указанного закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Судебный пристав-исполнитель в силу ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах» является должностным лицом, на которого государством возложено осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Решением мирового судьи удовлетворены требования прокурора <адрес> в интересах Департамента образования Администрации МО <адрес> к К. о взыскании суммы целевой образовательной субсидии.
Решение вступило в законную силу и канцелярией мирового судьи выдан ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист о взыскании с К. в доход бюджета суммы целевой образовательной субсидии в размере 32 000 рублей.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в исполнительном листе должником значится К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает: <адрес>, ул.--------, д.-----10. Работает: инженер по ТБ службы охраны биоресурсов ЯНАО.
При этом, согласно копии паспорта должника, К. родился --- апреля ----1987 года в городе <адрес>.
Должник обучается на 2 курсе магистратуры в госуниверситете телекоммуникации имени проф. Бонч-Бруевича в <адрес> по очной форме, является иждивенцем К.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
Согласно п.1 ч.1 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае исполнения исполнительных документов, содержащих требование о взыскании периодических платежей.
В материалах дела имеются запрос судебного пристава-исполнителя в УФМС России по ЯНАО о регистрации или отсутствии регистрации должника на территории <адрес>, в ГУ ПФР в <адрес> ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении данных, о том, является ли К. получателем пенсии (по инвалидности, старости, досрочно), запрос в ГИБДД УВД ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации об автотранспортных средств, принадлежащих должнику, запрос в Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений о праве собственности должника на земельные участки на территории города с приложением копий договоров, запрос в МИФНС России № 1 по ЯНАО о предоставлении информации по ИНН, сведений о трудовой деятельности должника и его счетах, наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником, запрос в Центр ГИМС МЧС России по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о зарегистрированных у должника правах на водные транспортные средства, запросы от ДД.ММ.ГГГГ, направленные судебным приставом-исполнителем К. в следующие кредитно-банковские организации: дополнительный офис № 3 ОАО «Банк Москвы»,ОАО «Газпромбанк», ОАО «Юникорбанк, ОАО «Запсибкомбанк», ЗАО «Старбанк», Салехардское отделение № 1790 ОАО «Сбербанк». Согласно полученных ответов в Салехардском филиале ОАО «Запсибкомбанк», ОАО «Газпромбанк», ОАО «Банк Москвы» счета на имя К. отсутствуют.
Указанное обстоятельство подтвердил в судебном заседании и К.
Согласно копии Акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, составленного при выезде по адресу: <адрес>, ул. -------, д.----, кв. ----, установлено, судебным приставом-исполнителем К., зафиксировано, что установить место нахождения должника К. по данному адресу не представляется возможным.
При этом, только в ходе исполнения решения суда К. было установлено, что в исполнительном документе неправильны указаны данные должника К.
Статья 13 Федерального закона определяет требования, предъявляемые к исполнительным документам, согласно которой в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:
1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5) сведения о должнике и взыскателе:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно).
Таким образом, доводы судебного пристава-исполнителя К., заявленные в судебном заседании о том, что исполнить решение суда по данному исполнительному производству не представлялось возможным в связи с ошибочно записанными данными в исполнительном листе о должнике, является обоснованными.
При этом, из показаний в судебном заседании лиц, участвующих в деле, следует, что в январе 2012 года судебный пристав-исполнитель обратился к мировому судье с заявлением об исправлении описки в исполнительном документе.
Учитывая то обстоятельство, что в силу ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, принципами исполнительного производства являются законность, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора <адрес> необоснованны и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 258, 441 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований прокурора <адрес> к отделу судебных приставов-исполнителей по <адрес> федеральной службы судебных приставов России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании бездействия незаконным и возложении обязанности принять меры к исполнению решения суда отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О. В. Богомягкова