Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
17 февраля 2012 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.
при секретаре судебного заседания: Ассмус Э.А.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора город Салехард об оспаривании бездействия отдела судебных приставов по г. Салехарду УФССП России по ЯНАО, судебного пристава исполнителя Коноваловой И.О.
УСТАНОВИЛ
Прокурор города Салехард обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия отдела судебных приставов по г. Салехарду УФССП России по ЯНАО, судебного пристава исполнителя Коноваловой И.О. В обоснование заявленных требований указал, что 26.05.2011 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Салехарду УФССП России по ЯРМО Скворцовым П.Е. возбуждено исполнительное производство № 7445/11/05/89 о взыскании с должника Л в пользу Окружного ФОМС ЯНАО денежных средств в размере 26 598 рублей. 27.05.2011 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитно-банковские учреждения. Согласно полученных ответов в Салехардском филиале ОАО «Запсибкомбанк», ОАО «Газпромбанк», ОАО «Банк Москвы», ЗАО «Старбанк», Салехардском отделении № 1790 Сбербанка России счета на имя Л отсутствуют. 27.05.2011 направлены запросы в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации МО г. Салехард, Центр ГИМС МЧС России по ЯНАО (ответ об отсутствии зарегистрированных водных транспортных средствах), инспекцию Гостехнадзора по г. Салехарду (ответ об отсутствии сведений), ГИБДД УВД ЯНАО, МИФНС России № 1 по ЯНАО. 30.05.2011 направлены запросы в Салехардский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО (ответ об отсутствии запрошенной информации), МУ «Салехардская ДЕЗ», МО УФМС России по ЯНАО в г. Салехарде (ответ дан на запрос от 17.09.2011). Ответы на запросы в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации МО г. Салехард, ГИБДД УВД ЯНАО, МИФНС России № 1 по ЯНАО, МУ «Салехардская ДЕЗ» в материалах исполнительного производства отсутствуют. 17.09.2011 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Салехардский отдел № 1790 Сберегательного банка России. Согласно ответа на имя Л, счетов не имеется. 19.12.2011 направлен запрос в ИЦ при УВД ЯНАО по адресу г. Салехард ул. З.Космодемьянской, 55, тогда как ИЦ при УМВД ЯНАО расположено по адресу: г. Салехард ул. Матросова, 7. Ответ на запрос в материалах исполнительного производства отсутствует, повторный запрос не направлялся. В материалах исполнительного производства представленных на проверку 01,02.2012 старшему помощнику прокурора г. Салехарда Рыбакову С.А. другие ответы на запросы, кроме указанных выше, отсутствовали. Другие документы в материалах исполнительного производства представленных для проверки отсутствовали. Судебным приставом-исполнителем в нарушение ст.ст. 2, 4, 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры по установлению имущества на которое возможно обратить взыскание по месту жительства должника по адресу: г. Салехард, ул. _, 6-5 не предпринимались, выход по месту жительства должника не осуществлялся, запросы с целью установления имущества и повторные по установлению денежных средств на которое возможно обратить взыскание не направлялись, повторный запрос в МИФНС РФ № 1 по ЯНАО с целью установления является ли он индивидуальным предпринимателем и учредителем (участником) какой-либо организации не направлялся, запрос в ИЦ УМВД России по ЯНАО с целью установления назначалось ли ему наказание в отбыванием в исправительном учреждении направлен по неверному адресу. С 19.12.2011 по 01.02.2012 ответ на запрос в ИЦ УМВД России по ЯНАО не поступил, что свидетельствует об отсутствии контроля за исполнением запросов пристава-исполнителя, повторный запрос приставом-исполнителем не направлялся. Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Несмотря на истечение сроков предусмотренных ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» приставом-исполнителем фактически меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа в период с 17.09.2011 по 01.02.2011 не принимаются. С учетом изложенного, усматривается бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Салехарду УФССП России по ЯНАО Коноваловой И.О. при исполнении требований исполнительного документа по взысканию денежных средств с Л в пользу Окружного ФОМС по ЯНАО. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Салехарду Управления федеральной службы судебных приставов по ЯНАО Коноваловой И.О. по исполнению исполнительного производства № 7445/11/05/89. Обязать ответственных должностных лиц Отдела судебных приставов по г. Салехарду Управления федеральной службы судебных приставов по ЯНАО принять меры к исполнению исполнительного производства № 7445/11/05/89, а именно осуществить действия по отысканию денежных средств и имущества должника, установлению его местонахождения.
В судебном заседании помощник прокурора г. Салехарда Трубицына Т.В. доводы заявления поддержала, на удовлетворении заявленных требований в полном объеме настаивала. В судебном заседании заявила, что от второго пункта заявления о возложении на ответственных должностных лиц отдела судебных приставов по г. Салехарду Управления федеральной службы судебных приставов по ЯНАО обязанность принять меры к исполнению исполнительного производства №7445/11/05/89, а именно осуществить действия по отысканию денежных средств и имущества должника, установлению его место нахождения. Вместе с тем настаивала на рассмотрении по существу требования по признанию незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя по своевременному окончанию исполнительного производства. Также указала, что акты совершения исполнительных действий у нее вызывают сомнение, поскольку они были все совершены в разное время, однако во всех их указаны одни и те же понятые.
Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель Коновалова И.О., представители заинтересованного лица Управления федеральной службы судебных приставов по ЯНАО – начальник отдела судебных приставов по г. Салехарду Управления федеральной службы судебных приставов по ЯНАО Чехонина А.Н., главный специалист-эксперт правового обеспечения Управления федеральной службы судебных приставов по ЯНАО, действующие на основании доверенности, возражали против удовлетворения требований заявления. Настоящее исполнительное производство было передано судебному приставу-исполнителю Коноваловой О.И. в сентябре 2011 года, точно назвать дату не могут, так как при переезде из одного здания, в другое, часть документов была утеряна. В период нахождения данного исполнительного производства судебного пристава-исполнителя Коноваловой О.И. в период с 17.09.2011 года по 16.01.2012 года, были получены ответы из УФМС, Старбанка, ИЦ УВД по ЯНАО. Данное исполнительное производство являлось сводным. Помощник прокурора г. Салехарда, проводивший проверку с судебным приставом-исполнителем Коноваловой И.О. не беседовал, объяснение не отбирал и не требовал представления всего исполнительного производства, взяв из сводного отдельное, в то время как ответы на запросы находились в данном сводном исполнительном производстве, и прокурор их не видел. Поэтому доводы заявления прокурора в данной части не соответствуют действительности. Также оставлялись повестки по месту жительства должника. Со слов соседей было установлено, что должник находиться на вахте за пределами г. Салехарда. Как только он приехал в г. Салехард и было установлено его место нахождение должник полностью исполнил требования исполнительного документа и внес всю сумму на депозит отдела судебных приставов по г. Салехарду. Исполнительное производство в настоящее время пока не окончено в связи с тем, что ждут подтверждения из УФК по ЯНАО о получении денежных средств взыскателем. При получении подтверждения перечисления денежных средств из УФК по ЯНАО взыскателю будет вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, взыскателем может быть подана жалоба.
В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; направления исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.
Как следует из материалов дела, 26.05.2011 года постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Салехард Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу Скворцовым П.Е. возбуждено исполнительное производство № 7445/11/05/89 о взыскании с должника Лукконен Р.В. в пользу окружного ФОМС ЯНАО денежных средств в размере 26598 рублей.
16.09.2011 года судебным приставом-исполнителем Коноваловой И.О. вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное, которым в одном производство объединены настоящее исполнительное производство, и еще восемь различных исполнительных производств в отношении должника Л.
Из представленных в суд материалов исполнительного производства следует, что при нахождении исполнительного производства судебными приставами исполнителями, у которых находилось настоящее исполнительное производство осуществлялись запросы регистрационные органы и банки с целью отыскания денежных средств и имущества на которое может быть обращено взыскание по исполнительному производству.
Ответы получены не ото всех организаций, а именно ОАО «Газпромбанк», ОАО «Юникорбанк», МИФНС №1 по ЯНАО, департамента имущественных и земельных отношений администрации МО г. Салехард, ПФР, повторные запросы с целью получения запрашиваемой информации судебным приставом исполнителем не направлялись.
Также 14.10.2011 года, 10.11.2011 года, 28.12.2011 года составлены акты совершения исполнительных действий по месту жительства должника: г. Салехард _ д.6 кв.5, должника дома при совершении указанных действий не оказалось.
13.02.2012 года должнику вручено требование об исполнении требований исполнительного документа и 14.02.2012 года, согласно реестра к объявлению по сдаче денежных средств им внесено на депозит Салехардского отдела УФССП России по ЯНАО 26958 рублей, то есть требования, содержащиеся в исполнительном документе им полностью выполнены.
Из содержания заявления следует, что оспариваемые прокурором г. Салехард бездействия судебного пристава-исполнителя, фактически сводятся к признанию незаконным его бездействий по совершению необходимых действий по окончанию исполнительного производства в установленный ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок, и возложению обязанности совершить указанные действия для выполнения должником требований, содержащиеся в исполнительном документе.
Ст.258 ГПК РФ определяет, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего должностного лица, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Принимая во внимание то обстоятельство, что требования, содержащиеся в исполнительном документе должником фактически исполнены 14.02.2012 года, заявленные прокурором г. Салехард требования не подлежат удовлетворению судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 258, 441 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора город Салехард об оспаривании бездействия отдела судебных приставов по г. Салехарду УФССП России по ЯНАО, судебного пристава исполнителя Коноваловой И.О., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении 30 дней с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2011 года.
Председательствующий /подпись/
Копия верна судья К.В. Лисиенков