Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
07 марта 2012 года Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.
при секретаре судебного заседания: Ассмус Э.А.
с участием прокурора Мосиявич О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования город Салехард к С+ о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация муниципального образования город Салехард обратилась в суд с исковыми требованиями к С+ и их несовершеннолетним членам семьи о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения. В обоснование встречных исковых требований указала, что в соответствии с распоряжением Главы Администрации МО г. Салехард №760-р от 23.07.2010 года д.30 по ул. _ признан аварийным и подлежит сносу, наниматели жилых помещений отселению. В кв.10 д.30 по ул. _ проживают ответчики на условиях договора социального найма. Ответчики не состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Администрация предлагала ответчикам в добровольном порядке переселиться в другое благоустроенное жилое помещение соответствующее требованиям жилищного законодательства, на что ответчики ответили отказом. Предложенное ответчикам жилое помещение по адресу: г. Салехард ул. _ дом №69 квартира № 298, общей площадью 45,5 кв.м., соответствует с положениями ст.86-88, 89 ЖК РФ, ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО. В связи с чем, просила выселить ответчиков и их несовершеннолетних членов семьи из кв.10 д.30 по ул. _ г. Салехарда с предоставлением двухкомнатной благоустроенной квартиры по адресу: г. Салехард ул. _ дом №69 квартира № 298, общей площадью 45,5 кв.м.
Представитель истца Бандровский Д.Н., действующий на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик С не была признана управлением по труду и социальной защите населения малоимущей в целях постановки на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Ответчик С исковые требования не признала и суду показала, что она имеет заболевание туберкулез легких, в связи с чем считает в соответствии с действующим жилищным законодательством имеет право на отдельную жилую площадь, поэтому считает, что администрацией МО г. Салехард с учетом ее заболевания должна быть предоставлена отдельная жилая площадь. Она на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит.
Ответчики С+ также считали, что в связи с наличием заболевания у ответчика С, ей должна быть предоставлена отдельная жилая площадь.
Прокурор дала заключение о том, требования администрации МО г. Салехард подлежат удовлетворению. Предоставляемое администрацией МО г. Салехард жилое помещение соответствует положениям ст.86-88, 89 ЖК РФ, ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО.
Суд выслушав доводы сторон, изучив материалы дела приходит к следующим выводам.
Ответчики являются нанимателями квартиры общей площадью 41,2 кв.м., по адресу: г. Салехард ул. _ д.30 кв.10, в которой согласно справе о регистрации по месту жительства, зарегистрированы они, а также несовершеннолетние члены их семьи: С 30.11.2001 года рождения, С 19.07.2000 года рождения
Распоряжением Главы Администрации МО г. Салехард №760-р от 23.07.2010 года д.30 по ул. _ признан аварийным и подлежит сносу, наниматели жилых помещений отселению.
Согласно справки ГБУЗ «Ямало-Ненецкий окружной противотуберкулезный диспансер» С находиться на диспансерном наблюдении в данном лечебном учреждении с 14.10.2011 года. В настоящий момент диагноз: инфильтративный туберкулез S1 S2 правого легкого МБТ (+), I A группа диспансерного учета. А.15.0.
Решением Управления по труду и социальной защите населения Администрации МО г. Салехард от 03.02.2012 года «Об отказе в признании граждан малоимущими в принятии их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» С отказано в признании ее семьи малоимущей в указанных целях.
Ответчики на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоят.
01.11.2011 года администрацией МО г. Салехарда на состав семьи 5 человек ответчикам предложено благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма двухкомнатная благоустроенная квартира общей площадью 45,5 кв.м. в жилом доме по адресу: г. Салехард ул. _ д.69 кв.298. На данное предложение ответчики ответили отказом.
Ст.86 ЖК РФ определяет, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Ст.89 ч.1 ЖК РФ устанавливает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», указанных в п.37. по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Ч.1 ст.28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающим в Ямало-Ненецком автономном округе» определяет, что гражданам при переселении из жилых помещений, подлежащих сносу, предоставляются другие жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.
Судом установлено, что предоставляемое администрацией МО г. Салехард ответчикам, в связи с признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в котором находиться квартира, в которой ответчики проживают на условиях договора социального найма, является равнозначным по общей площади ранее занимаемому, благоустроенным, при этом ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В связи с изложенным исковые требования о выселении ответчиков и их несовершеннолетних членов семьи из квартиры № 10 дома №30 по ул. _ в г. Салехарде с предоставлением по договору социального найма двухкомнатной благоустроенной квартиры по адресу: г. Салехард ул. _ д.69 кв.298, общей площадью 45,5 кв.м. подлежат удовлетворению.
Суд доводы ответчиков в той части, что поскольку ответчик Синицины Н.А. болеет туберкулезом, поэтому ей должна быть предоставлена отдельная жилая площадь, считает не состоятельными по следующим основаниям.
П.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ определяет, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Заболевание имеющиеся у С, входит в перечень соответствующих заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378.
Ст.52 ЖК РФ определяет, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Ст.49 ЖК РФ устанавливает, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Ст.57 ч.1 ЖК РФ устанавливает, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. П.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ определяет, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Таким образом, из системного толкования указанных выше норм права следует, что обязательным условием предоставления отдельной жилой площади С, является условие постановки ее и членов семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. С и члены ее семьи не состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем ее доводы являются не состоятельными. Кроме этого как указывалось судом выше граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
На основании ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных требований. В соответствии со ст.333.36 п.19 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. Поэтому государственная пошлина в размере 1333 рубля 33 копейки подлежит взысканию с каждого ответчика в доход государства, пропорционально удовлетворенных требований, так как взыскание государственной пошлины в солидарном порядке является недопустимым.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Администрации муниципального образования город Салехард к С+ о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, удовлетворить.
Выселить С+ и их несовершеннолетних членов семьи С 30.11.2001 года рождения, С 19.07.2000 года рождения, из квартиры №10 дома №30 по ул. _ г. Салехард с предоставлением по договору социального найма двухкомнатной благоустроенной квартиры по адресу: г. Салехард ул. _ дом №69 квартира № 298, общей площадью 45,5 кв.м.
Взыскать с С+ государственную пошлину в размере 1333 рубля 33 копейки, с каждой.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2012 года.
Председательствующий /подпись/
Копия верна судья К.В. Лисиенков