Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
16 марта 2012 года Салехардский городской суд в составе:
Председательствующего судьи: Долматова М.В.
при секретаре: Хакимовой З.У.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению судебного департамента при Верховном суде РФ в Ямало – Ненецком автономном округе о взыскании денежных средств,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению судебного департамента при Верховном суде РФ в Ямало – Ненецком автономном округе о взыскании недополученных сумм ежемесячного пожизненного содержания в размере 736521 рубль 58 копеек. Обращение в суд мотивировал тем, что с 14 мая 2001 года по 14 февраля 2005 года работал мировым судьей муниципального образования город Лабытнанги. 7 июля 2006 года по достижению предельного возраста обратился в Управление судебного департамента при Верховном суде РФ в Ямало – Ненецком автономном округе с заявлением о начислении и выплате ежемесячного пожизненного содержания. Решением комиссии при судебном департаменте при Верховном суде РФ в Ямало – Ненецком автономном округе от 3 октября 2006 года за № 17 ФИО3 было назначено ежемесячное пожизненное содержание. Однако, комиссия не включила в стаж, дающий право на выплату ежемесячного пожизненного содержания периоды работы с 14 июня 1992 года по 1 января 1994 года, 11 января 1994 года по 1 июля 1994 года. Не включение указанного период в стаж, дающий право на выплату ежемесячного пожизненного содержания повлияло на размер ежемесячного пожизненного содержания. В связи с чем, считает, что в период с 28 августа 2006 года по 18 марта 2011 года ФИО4 недополучил ежемесячного пожизненного содержания в размере 736521 рубль 58 копеек.
В судебном заседании помощник начальник Управления судебного департамента при Верховном суде РФ в Ямало – Ненецком автономном округе Терлецкая Н.Н., заявила ходатайство об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском срока исковой давности.
ФИО5 пояснил, что срок исковой давности не пропущен, поскольку периоды работы с 14 июня 1992 года по 1 января 1994 года, 11 января 1994 года по 1 июля 1994 года признаны подлежащими включению в стаж, решением суда, которое обязательно для исполнения ответчиком.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» отставкой судьи по смыслу настоящего Закона признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.
Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста. Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 4, 9 и 11 пункта 1 статьи 14 настоящего Закона.
Время работы в должности судьи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитывается в стаж работы судьи в полуторном размере.
Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин - 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.
Согласно ст. 8 Федерального закона РФ № 6 – ФЗ от 10 января 1996 года «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппарата судов Российской Федерации» судье Российской Федерации, находящемуся в отставке и привлеченному к исполнению обязанности судьи Российской Федерации, выплачиваются в полном размере ежемесячное пожизненное содержание и заработная плата.
Порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", определяется Инструкцией о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям Федеральных судов общей юрисдикции, Федеральных Арбитражных судов и мировым судьям, утвержденной Председателем Верховного Суда РФ 29 июля 2003 года, Председателем Высшего Арбитражного Суда 9 июля 2003 года, генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде РФ 3 июля 2003 года.
Согласно названной инструкции основанием для рассмотрения вопроса о назначении ежемесячного пожизненного содержания является заявление лица, имеющего на это право. Время его подачи каким-либо сроком не ограничивается. Ежемесячное пожизненное содержание назначается с даты подачи заявления.
Заявление о назначении ежемесячного пожизненного содержания подается по желанию судьи в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации по месту жительства или суд по месту последней работы в должности судьи.
Для рассмотрения заявлений о назначении ежемесячного пожизненного содержания при управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или суде, имеющем свою бухгалтерию, создается постоянно действующая комиссия. В состав комиссии включаются специалисты кадровой и бухгалтерской служб, а также судьи. Допускается привлечение начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или председателя суда.
Комиссия по назначению ежемесячного пожизненного содержания в 10-дневный срок проверяет обоснованность заявления о назначении пожизненного содержания, определяет его размер и принимает решение, которое вводится в действие в течение 5 дней приказом начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или председателя суда.
В случае несогласия получателя ежемесячного пожизненного содержания с приказом он может обжаловать его в суд в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, единственным основанием для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судье, находящемуся в отставке, в том числе определение стажа, включаемого в стаж, дающего право на получение ежемесячного пожизненного содержания, и размера ежемесячного пожизненного содержания, является решение комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания при Судебном департаменте соответствующего субъекта.
В случае не согласия с решением комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания при судебном департаменте, в том числе определения стажа и размера выплаты, оно может быть оспорено в суде, в соответствии с законодательством России.
Из материалов дела видно, что ФИО6 является судьей в отставке. Из искового заявления следует, что истец 7 июля 2006 года обратился в комиссию по назначению ежемесячного пожизненного содержания при Управлении судебном департаменте при Верховном Суде РФ в Ямало – Ненецком автономном округе 7 июля 2006 года с заявлением о назначении ежемесячного пожизненного содержания. Решением комиссии от 3 октября 2006 года за № 17 ФИО7 назначено ежемесячное пожизненное содержание. При этом, комиссией определен стаж, дающий право на получения ежемесячного пожизненного содержания, без включения периодов работы с 14 июня 1992 года по 1 января 1994 года, 11 января 1994 года по 1 июля 1994 года, тогда как последним были представлены документы для их включения. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются пояснениями сторон. Решение комиссии от 3 октября 2006 года за № 17 было утрачено.
Приказом Управления судебного департамента при Верховном Суде РФ в Ямало – Ненецком автономном округе № 360 от 4 октября 2006 года, постановлено выплачивать ФИО8 ежемесячное пожизненное содержание в размере 50465 рублей 19 копеек.
Из искового заявления следует, что истцом заявляется требование о взыскании денежных средств, недоначисленных при назначении ежемесячного пожизненного содержания, в связи с не включением в стаж, дающий право на ежемесячное пожизненное содержание периодов работы, комиссией по назначению ежемесячного пожизненного содержания при Управлении судебном департаменте при Верховном Суде РФ в Ямало – Ненецком автономном округе 3 октября 2006 года (решение № 17).
Поскольку, в соответствии с вышеназванной инструкцией, единственным органом, полномочным включать периоды работы в стаж, дающий право на ежемесячное пожизненное содержание является комиссия по назначению ежемесячного пожизненного содержания, которая в свою очередь приняла решение в отношении ФИО9 о не включении периодов работы с 14 июня 1992 года по 1 января 1994 года, 11 января 1994 года по 1 июля 1994 года, то при разрешении настоящего спора, фактически оспаривается указанное решение комиссии.
В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В силу ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Поскольку оспариваемое решение комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания принято 4 октября 2006 года, а истец обратился в суд с иском 24 февраля 2012 года, то ФИО10 пропустил срок исковой давности для оспаривания указанного решения.
В связи с тем, что срок для обжалования решения комиссии по определению периодов работы для включения в стаж, дающий право на ежемесячное пожизненное содержание истцом пропущен, а доначисления предъявляемых к взысканию денежных средств на прямую зависит от включения вышеназванных периодов работы в стаж, дающий право на ежемесячное пожизненное содержание, то требования о перерасчете и взыскании недоначисленного ежемесячного пожизненного содержания, удовлетворению не подлежат.
При этом, истцом не приведено уважительности пропуска срока исковой давности, о том, что указанное решение состоялось, истец знал, поскольку ежемесячно получал суммы денежного содержания, в размере, без учета спорных периодов работы.
Довод истца, о том, что срок исковой давности не пропущен, и ответчик обязан был исполнить решение Лабытнангского городского суда от 26 августа 2006 года, противоречит обстоятельствам дела, поскольку в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может возложить обязанность на конкретное лицо совершить определенные действия, однако, решением Лабытнангского городского суда от 26 августа 2006 года, суд не возложил обязанность на Управление судебного департамента при Верховном суде РФ в Ямало – Ненецком автономном округе, включить в стаж работы, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, спорные периоды.
Кроме того, истцом решение комиссии не обжаловано, указанное решение является действующим, тогда как согласно вышеназванной инструкции перерасчет ежемесячного пожизненного содержания, возможен только, после решения комиссии о включении в стаж спорных периодов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искового ФИО11 к Управлению судебного департамента при Верховном суде РФ в Ямало – Ненецком автономном округе о взыскании денежных средств, - отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 21 марта 2012 года.
Председательствующий: /подпись/
Копия верна:
Судья М.В. Долматов